Правовед

Жилищное законодательство Украины находится на этапе перехода от планово-распределительных отношений в жилищной сфере к созданию рынка жилья. Действующий Жилищный кодекс Украинской ССР принят во время существования СССР и до сих пор содержит ссылки на названия «СССР», «жилищное законодательство СССР», термины «нетрудовые доходы», «правила социалистического общежития», вместе с тем он также включает нормы, закрепляющие право граждан, имеющих в частной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, распорядиться ими по своему усмотрению: продавать, дарить, завещать, сдавать в аренду и т. д.; а также право нанимателей жилых помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда приобрести занимаемые ими помещения в собственность на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.
В Верховную Раду Украины в последнее время было предоставлено несколько проектов нового Жилищного кодекса Украины, но ни один из них не был принят. Вместе с тем, принятый Верховной Радой Украины 16 января 2003 года новый Гражданский кодекс, который вступил в силу с 1 января 2004 года, содержит главу 28 «Право собственности на жилище» и главу 59 «Наем (аренда) жилья», сферой регулирования которых является жилье, находящееся в частной собственности. В силу статьи 810 ГК Украины основания, условия, порядок заключения и прекращения договора найма жилья, которое является объектом государственной или коммунальной собственности, устанавливаются законом. К договору найма жилья, кроме найма жилья, которое является объектом права государственной или коммунальной собственности, применяются положения этого Кодекса, если иное не установлено законом.
Таким образом, в ближайшее время должен быть принят новый ЖК Украины или же отдельный закон, который должен урегулировать общественные отношения по использованию жилья, находящегося в государственной и коммунальной собственности. Безусловно, указанный нормативный акт будет носить публично-правовой характер.
В последнее время принят ряд нормативных актов, направленных на реализацию конституционных прав социально не защищенных слоев населения Украины на получение жилища, среди которых законы Украины «О жилищном фонде социального назначения», «Об основах социальной защиты бездомных граждан и беспризорных детей».
Кроме текста Жилищного кодекса Украины по состоянию на 1 января 2008 года в данном сборнике приводятся Законы Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», «Об объединениях совладельцев многоквартирного дома», «О реструктуризации задолженности по квартирной плате, плате за жилищно-коммунальные услуги, потребленный газ и электроэнергию», Постановление КМ Украины от 21 октября 1995 г. № 848 «Об упрощении порядка предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива; приказ Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства образования и науки Украины, Министерства охраны здоровья Украины, Министерства культуры и туризма Украины от 13 сентября 2006 г. № 341/651/619/769 «Об утверждении Порядка обеспечения работников бюджетных учреждений (заведений) бесплатным пользованием жильем с отоплением и освещением в соответствии с пунктом «I» части первой статьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении, части четвертой статьи 29 Основ законодательства Украины о культуре, абзаца первого части четвертой статьи 57 Закона Украины «Об образовании», Решение Конституционного Суда Украины от 02.03.2004 г. № 4-рн/ 2004 (дело о праве сособственников на вспомогательные помещения многоквартирных домов) и некоторые другие подзаконные нормативные акты жилищного законодательства.