Правовед

 
  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

Раздел 4. Пересмотр судебных решений. Глава 2. Кассационное производство.

E-mail Печать
Статья 210. Суд кассационной инстанции.
Судом кассационной инстанции по административным делам является Высший административный суд Украины.


Статья 211. Право на кассационное обжалование.
1. Стороны и другие лица, участвующие в деле, а также лица, не участвовавшие в деле, если суд разрешил вопрос об их правах, свободах, интересах и обязанностях, имеют право обжаловать в кассационном порядке судебные решения суда первой инстанции после их пересмотра в апелляционном порядке, а также судебные решения суда апелляционной инстанции полностью или частично.
2. Определения суда первой инстанции после их пересмотра в апелляционном порядке, а также определения суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке, если они препятствуют дальнейшему производству по делу. Возражения против других определений могут быть включены в кассационную жалобу на судебное решение, принятое по результатам апелляционного производства.
3. Основаниями кассационного обжалования являются нарушения судом норм материального либо процессуального права.


Статья 212. Порядок и сроки кассационного обжалования.
1. Кассационная жалоба подается непосредственно в административный суд кассационной инстанции.
2. Кассационная жалоба на судебные решения подается в течение одного месяца после вступления в законную силу судебного решения суда апелляционной инстанции, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, а при составлении постановления в полном объеме в соответствии со статьей 160 настоящего Кодекса — со дня составления постановления в полном объеме.
3. Кассационная жалоба, поданная по истечении срока, установленного частью второй настоящей статьи, остается без рассмотрения, если суд кассационной инстанции по заявлению лица, подавшего кассационную жалобу, не найдет оснований для восстановления срока, о чем постановляется определение.


Статья 213. Требования к кассационной жалобе.
1. Кассационная жалоба подается в письменной форме.
2. В кассационной жалобе указываются:
  1. наименование административного суда кассационной инстанции;
  2. имя (наименование), почтовый адрес лица, подающего кассационную жалобу, и лиц, принимающих участие в деле, а также их номера средства связи, адреса электронной почты, если таковые имеются;
  3. обжалуемые судебные решения;
  4. обоснование требований лица, подающего кассационную жалобу, с указанием того, в чем состоит нарушение норм материального или процессуального права;
  5. требования лица, подающего кассационную жалобу, в суд кассационной инстанции;
  6. в случае необходимости — ходатайства лица, подающего кассационную жалобу;
  7. перечень прилагаемых материалов.
3. Кассационная жалоба может содержать ходатайство лица о рассмотрении дела при его участии. При отсутствии такого ходатайства считается, что лицо не желает участвовать в судебном заседании суда кассационной инстанции.
4. Кассационная жалоба подписывается лицом, которое ее подает, или его представителем, который прилагает оформленный должным образом документ о своих полномочиях.
5. К кассационной жалобе прилагаются документ об уплате судебного сбора, а также копии кассационной жалобы в соответствии с числом лиц, участвующих в деле, а также копии обжалуемых решений судов первой и апелляционной инстанции.
(В ред. от 16.03.2006)


Статья 214. Принятие кассационной жалобы судом кассационной инстанции.
1. Кассационная жалоба регистрируется в день ее поступления в административный суд кассационной инстанции й не позднее следующего дня передается в порядке очередности судье-докладчику.
2. Получив кассационную жалобу, оформленную в соответствии с требованиями статьи 213 настоящего Кодекса, судья-докладчик в пятидневный срок решает вопрос об открытии кассационного производства, о чем постановляет соответствующее определение, истребует дело.
3. Судья-докладчик возвращает кассационную жалобу, поданную после окончания срока кассационного обжалования, лицу, подавшему ее, если это лицо не возбуждает вопрос о восстановлении этого срока.
4. Судья-докладчик отказывает в открытии кассационного производства по делу, если:
  1. дело не подлежит кассационному рассмотрению в порядке административного судопроизводства;
  2. дело не пересматривалось в апелляционном порядке;
  3. есть определение о закрытии кассационного производства в связи с отказом этого лица от кассационной жалобы на то же самое судебное решение;
  4. есть определение об отклонении кассационной жалобы этого лица или об отказе в открытии кассационного производства по кассационной жалобе на то же самое судебное решение.
5. Копия определения о возврате кассационной жалобы или об отказе в открытии кассационного производства вместе с приложенными к жалобе материалами направляется лицу, подававшему кассационную жалобу, а кассационная жалоба оставляется в суде кассационной инстанции.
6. К кассационной жалобе, не оформленной в соответствии с требованиями, установленными статьей 213 настоящего Кодекса, применяются правила статьи 108 настоящего Кодекса.
(В ред. от 16.03.2006)


Статья 215. Подготовка дела к кассационному рассмотрению.
1. Судья-докладчик в течение десяти дней после открытия кассационного производства:
  1. выясняет состав лиц, участвующих в деле;
  2. направляет копии определения об открытии кассационного производства лицам, участвующим в деле, вместе с копиями кассационной жалобы, информацией об их правах и обязанностях и устанавливает срок, в течение которого могут быть поданы возражения на кассационную жалобу;
  3. разрешает письменно заявленные ходатайства лиц, участвующих в деле;
  4. разрешает вопрос о возможности предварительного рассмотрения дела или письменного производства в суде кассационной инстанции;
  5. разрешает вопрос о приостановлении исполнения обжалуемых судебных решений;
  6. разрешает другие вопросы, необходимые для кассационного рассмотрения дела.
2. Все решения, принятые судьей-докладчиком при подготовке дела к кассационному рассмотрению, излагаются в форме определения. Копии определений направляются лицам, участвующим в деле.
3. После проведения подготовительных действий судья-докладчик докладывает о них коллегии судей, которая постановляет определение об окончании подготовки и назначении дела к кассационному рассмотрению.
(В ред. от 16.03.2006)


Статья 216. Возражение на кассационную жалобу.
1. Лица, участвующие в деле, имеют право подать в суд кассационной инстанции возражение на кассационную жалобу в письменной форме в течение установленного судом кассационной инстанции срока.
2. Возражение на кассационную жалобу содержит:
  1. наименование административного суда кассационной инстанции;
  2. имя (наименование), почтовый адрес лица, подающего возражение на кассационную жалобу, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые имеются;
  3. номер административного дела в суде кассационной инстанции, если он сообщен судом кассационной инстанции;
  4. обоснование возражений относительно содержания и требований кассационной жалобы;
  5. в случае необходимости — ходатайство лица, подающего возражение на кассационную жалобу.
3. Возражение на кассационную жалобу может содержать ходатайство лица о рассмотрении дела при его участии. При отсутствии такого ходатайства считается, что лицо не желает участвовать в судебном заседании суда кассационной инстанции.
4. Возражение на кассационную жалобу подписывается подающим его лицом или его представителем, который прилагает оформленный должным образом документ о своих полномочиях, если это не было сделано в судах первой или апелляционной инстанции.


Статья 217. Присоединение к кассационной жалобе.
1. Лица, участвующие в деле, а также лица, не участвовавшие в деле, если суд решил вопрос об их правах, свободах, интересах или обязанностях, в любое время до окончания кассационного рассмотрения имеют право присоединиться к кассационной жалобе, поддержав ее требования.
2. За подачу заявления о присоединении к кассационной жалобе судебный сбор не уплачивается.
3. Заявление о присоединении к кассационной жалобе может содержать ходатайство лица о рассмотрении дела при его участии. При отсутствии такого ходатайства считается, что лицо не желает участвовать в судебном заседании суда кассационной инстанции.


Статья 218. Отказ от кассационной жалобы, изменение кассационной жалобы при кассационном производстве.
1. Лицо, подавшее кассационную жалобу, может отказаться от кассационной жалобы или изменить ее до окончания кассационного рассмотрения.
2. Если постановление или определение суда не было обжаловано в кассационном порядке другими лицами или при отсутствии возражений других лиц, подавших кассационную жалобу или присоединившихся к ней против закрытия производства в связи с отказом от кассационной жалобы, суд кассационной инстанции своим определением прекращает кассационное производство.
3. В случае изменения кассационной жалобы суд кассационной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, предоставляет им время, достаточное для изучения измененных кассационных требований и подачи возражения на кассационную жалобу.


Статья 219. Отказ истца от административного иска, примирение сторон в ходе кассационного производства.
1. Истец может отказаться от административного иска, а стороны могут примириться в любое время до окончания кассационного рассмотрения.
2. В случае отказа от административного иска или примирения сторон суд кассационной инстанции постановляет определение в соответствии с требованиями статей 112 и 113 настоящего Кодекса.


Статья 220. Пределы пересмотра судом кассационной инстанции.
1. Суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, правовой оценки обстоятельств по делу и не может исследовать доказательства, устанавливать и признавать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в судебном решении, и решать вопросы о достоверности того либо иного доказательства.
2. Суд кассационной инстанции пересматривает судебные решения судов первой и апелляционной инстанций в пределах кассационной жалобы, но при этом может устанавливать нарушения норм материального или процессуального права, на которые не было ссылок в кассационной жалобе.
3. Суд кассационной инстанции не может рассматривать исковые требования лиц, участвующих в деле, которые не были заявлены в суде первой инстанции.


Статья 220-1. Предварительное рассмотрение дела.
1. Предварительное рассмотрение дела должно быть проведено на протяжении пяти дней после составления доклада судьей-докладчиком без уведомления лиц, принимающих участие в деле.
2. В предварительном судебном заседании судья-докладчик докладывает коллегии судей об обстоятельствах, необходимых для принятия судебного решения судом кассационной инстанции.
3. Суд кассационной инстанции отклоняет кассационную жалобу и оставляет решение без изменений, если отсутствуют основания для отмены судебного решения.
4. Суд кассационной инстанции отменяет судебное решение при наличии обстоятельств, влекущих обязательную отмену судебного решения.
5. Суд кассационной инстанции назначает дело к рассмотрению в судебном заседании при отсутствии оснований, установленных частью третьей и четвертой настоящей статьи. Дело назначается для рассмотрения в судебном заседании, если хотя бы один судья из состава суда пришел к такому выводу. О назначении дела к рассмотрению в судебном заседании постановляется определение, которое подписывается всем составом суда.
(Дополнена ред. от 16.03.2006)


Статья 221. Кассационное рассмотрение дела в судебном заседании.
1. Кассационное рассмотрение осуществляется коллегией судей в составе не менее пяти судей по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
2. После открытия судебного заседания и разрешения ходатайств лиц, участвующих в деле, судья-докладчик докладывает в необходимом объеме содержание обжалуемых судебных решений, кассационной жалобы и возражений на нее.
3. Стороны и другие лица, участвующие в деле, дают свои объяснения. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационную жалобу. Если кассационные жалобы подали обе стороны, первым дает объяснение истец. За ними объяснения дают лица, присоединившиеся к кассационной жалобе, а потом — другие лица, участвующие в деле. Суд может ограничить длительность объяснений, установив для всех лиц, участвующих в деле, равный промежуток времени, о чем объявляется в начале судебного заседания.
4. Неприбытие сторон или других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте кассационного рассмотрения, не препятствует судебному рассмотрению дела.


Статья 222. Кассационное рассмотрение дела в порядке письменного производства.
1. Суд кассационной инстанции может рассмотреть дело в порядке письменного производства, если ни одно из лиц, участвующих в деле, не заявило ходатайство о разре
шении дела при его участии в судебном заседании.
2. Если дело было рассмотрено в порядке письменного производства, то копия постановления или определения суда кассационной инстанции направляется лицам, участвующим в деле, в течение трех дней с момента подписания постановления или определения суда кассационной инстанции.

 
Статья 223. Полномочия суда кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы.
Суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы имеет право:
1) оставить кассационную жалобу без удовлетворения, а судебные решения — без изменений;
2) изменить судебное решение суда апелляционной инстанции, отменив судебное решение суда первой инстанции;
3) изменить судебное решение суда апелляционной инстанции, оставив судебное решение суда первой инстанции без изменений;
4) изменить судебное решение суда первой инстанции, отменив судебное решение суда апелляционной инстанции;
5) отменить судебное решение суда апелляционной инстанции и оставить в силе судебное решение суда первой инстанции;
6) отменить судебные решения судов первой и апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение или для продолжения рассмотрения;
7) отменить судебные решения судов первой и апелляционной инстанций и оставить исковое заявление без рассмотрения или прекратить производство;
8) признать судебные решения судов первой и апелляционной инстанций утратившими законную силу и прекратить производство;
9) отменить судебные решения судов первой и апелляционной инстанций и принять новое судебное решение.


Статья 224. Основания для оставления кассационной жалобы без удовлетворения, а судебных решений — без изменений.
1. Суд кассационной инстанции оставляет кассационную жалобу без удовлетворения, а судебные решения — без изменений, если признает, что суды первой и апелляционной инстанций не допустили нарушений норм материального и процессуального права при принятии судебных решений либо совершении процессуальных действий.
2. Не может быть отменено судебное решение по мотивам нарушения судом норм процессуального права, если это не привело и не могло привести к неправильному решению дела.
 
 
Статья 225. Основания для изменения судебных решений.
Суд кассационной инстанции имеет право изменить судебное решение, если по делу нет необходимости исследовать новые доказательства или устанавливать обстоятельства, а судебное решение, которое изменяется, является ошибочным только в части.


Статья 226. Основания для отмены судебного решения суда апелляционной инстанции и оставления в силе судебного решения суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции отменяет судебное решение суда апелляционной инстанции и оставляет в силе решение суда первой инстанции, которое принято в соответствии с законом и отменено или изменено ошибочно.


Статья 227. Основания для отмены судебных решений с направлением дела для продолжения рассмотрения или на новое рассмотрение.
1. Основанием для отмены судебных решений судов первой и (или) апелляционной инстанций и направления дела для продолжения рассмотрения является нарушение норм материального либо процессуального права, которые привели к постановлению незаконного определения, которым производство по делу не заканчивается.
2. Основанием для отмены судебных решений судов первой и (или) апелляционной инстанций и направления дела на новое судебное разбирательство является нарушение норм материального либо процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела и не могут быть устранены судом кассационной инстанции.
3. Судебные решения обязательно отменяются с направлением дела на новое рассмотрение, если:
  1. дело рассмотрено и решено неполномочным составом суда;
  2. в принятии судебного решения принимал участие судья, которому был заявлен отвод на основании обстоятельств, вызвавших сомнение в непредубежденности судьи, и заявление об его отводе признано судом кассационной инстанции обоснованным;
  3. судебное решение принято или подписано не тем судьей или не теми судьями, которые рассмотрели дело;
  4. дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом не извещенных о дате, времени и месте судебного заседания;
  5. суд разрешил вопросы о правах, свободах, интересах и обязанностях лиц, которые не были извещены о возможности вступить в дело;
  6. суд рассмотрел не все требования и этот недостаток не был или не может быть устранен принятием дополнительного решения.
4. Дело направляется в суд апелляционной инстанции для продолжения рассмотрения или на новое рассмотрение, если нарушения допущены только этим судом. Во всех других случаях дело направляется в суд первой инстанции.
5. Выводы и мотивы, по которым отменены решения, являются обязательными для суда первой или апелляционной инстанции при рассмотрении дела.


Статья 228. Основания для оставления искового заявления без рассмотрения или прекращения производства по делу.
1. Суд кассационной инстанции отменяет судебные решения в кассационном порядке и оставляет исковое заявление без рассмотрения или прекращает производство по делу по основаниям, установленным статьями 155 и 157 настоящего Кодекса.
2. Суд кассационной инстанции признает законные судебные решения судов первой и апелляционной инстанций утратившими законную силу и закрывает производство по делу, если после их принятия возникли обстоятельства, являющиеся основанием для закрытия производства по делу, и эти судебные решения еще не выполнены.


Статья 229. Основания для отмены судебных решений и принятия нового судебного решения.
Суд кассационной инстанции имеет право отменить судебные решения судов первой и апелляционной инстанций и принять новое решение, если обстоятельства дела установлены полно и правильно, но суды первой и апелляционной инстанций нарушили нормы материального либо процессуального права, что привело к принятию незаконного судебного решения.
 
 
Статья 230. Судебные решения суда кассационной инстанции.
1. Рассмотрев кассационную жалобу, суд кассационной инстанции постановляет определение в случае:
  1. оставления кассационной жалобы без удовлетворения, а судебных решений — без изменений;
  2. отмены судебных решений судов первой и апелляционной инстанций с направлением дела для продолжения рассмотрения или на новое рассмотрение;
  3. изменения определения суда первой или апелляционной инстанции;
  4. отмены судебных решений судов первой и апелляционной инстанций и оставлении искового заявления без рассмотрения или прекращения производства;
  5. признания судебных решений судов первой и апелляционной инстанций утратившими законную силу и прекращения производства;
  6. отмены судебных решений и постановления нового определения.
2. Суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы может своим постановлением изменить постановление суда первой или апелляционной инстанции или принять новое постановление, которыми суд кассационной инстанции удовлетворяет или не удовлетворяет исковые требования.
3. По всем процессуальным вопросам суд кассационной инстанции постановляет определения.
4. Судебные решения суда кассационной инстанции принимаются, провозглашаются, издаются или направляются лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьями 160 и 167 настоящего Кодекса.


Статья 231. Содержание определения суда кассационной инстанции.
1. Определение суда кассационной инстанции состоит из:
1) вводной части с указанием:
  • даты и места его постановления;
  • наименования  административного  суда,  фамилий  и инициалов судей и секретаря судебного заседания; имен (наименований) лиц, участвующих в деле;
2) описательной части с указанием:
  • краткого содержания требований кассационной жалобы и обжалованных судебных решений;
  • обобщенных доводов лица, подавшего кассационную жалобу;
  • обобщенного изложения позиции других лиц, участвующих в деле;
  • установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельству;
3) мотивировочной части с указанием мотивов, из которых суд кассационной инстанции исходил при постановлении определения, и положения закона, которым он руководствовался;
4) резолютивной части с указанием:
  • вывода суда кассационной инстанции по существу требований кассационной жалобы;
  • распределения судебных расходов;
  • срока и порядка вступления определения в законную силу и его обжалования.
2. При оставлении кассационной жалобы без удовлетворения в определении указывается, какими нормами права опровергаются его доводы.
3. При отмене или изменении судебных решений судов первой и апелляционной инстанций в определении указывается, в чем состояла их незаконность.


Статья 232. Содержание постановления суда кассационной инстанции.
Постановление суда кассационной инстанции состоит из:
1) вводной части с указанием:
  • даты и места его принятия;
  • наименования  административного  суда,  фамилий и инициалов судей и секретаря судебного заседания; имен (наименований) лиц, участвующих в деле;
2) описательной части с указанием:
  • краткого содержания исковых требований и решений судов первой и апелляционной инстанций;
  • краткого содержания требований кассационной жалобы;
  • обобщенных доводов лица, подавшего кассационную жалобу;
  • обобщенного изложения позиции других лиц, участвующих в деле;
  • установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств по делу;
3) мотивировочной части с указанием мотивов, из которых суд кассационной инстанции исходил при принятии постановления, и положения закона, которым он руководствовался;
4) резолютивной части с указанием:
  • вывода суда кассационной инстанции по существу требований кассационной жалобы и исковых требований;
  • распределения судебных расходов;
  • срока и порядка вступления постановления в законную силу и его обжалования.


Статья 233. Частное определение суда кассационной инстанции.
Суд кассационной инстанции может постановить частное определение при допущении судом первой или кассационной инстанций нарушений норм материального либо процессуального права, не являющихся основанием для изменения или отмены судебных решений.


Статья 234. Возвращение административного дела.
После окончания кассационного производства административное дело не позднее чем в семидневный срок направляется в административный суд первой инстанции, если иное не вытекает из судебного решения суда кассационной инстанции.
 


А Вы знаете что?

Наказание за долги в период расцвета Римской Республики (если долг не выплачивался в течение 60 дней) представляло собой конфискацию имущества, причем должник лишался не только всего своего имущества, но и чести. Кстати, жители древнего Рима выплачивали свои долги ежемесячно. Чтобы не опоздать с платежами, они носили с собой специальные долговые книжки - календари.