Статья 31. Мероприятия по предотвращению или уменьшению объемов образования отходов.
С целью предотвращения или уменьшения объемов образования отходов и стимулирования внедрения малоотходних технологий Кабинет Министров Украины, министерства и другие центральные и местные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют:
а) разработка и внедрение научно обоснованных нормативов образования отходов на единицу продукции (сырья и энергии), выполнение работ и предоставление услуг, которые регламентируют их количественный и качественный состав, в соответствии с передовыми технологическими достижениями;
б) периодический пересмотр установленных нормативов образования отходов, направленный на уменьшение их объемов, с учетом передового отечественного и зарубежного опыта и экономических возможностей;
в) установление на основе утвержденных нормативов (удельных показателей объемов образования отходов) лимитов на образование отходов;
г) разработка системы обращения с импортными паковочными материалами и тарой;
д) разработка общих требований относительно обращения с бытовыми отходами;
е) разработка системы информационного, научно методического обеспечения производителей отходов сведениями о технологических и других возможностях уменьшения объемов образования и утилизации отходов;
є) внедрения в соответствии с законом санкций за превышение лимитов на объемы образования и размещения отходов.
Порядок разработки, утверждения и пересмотра лимитов на образование и размещение отходов устанавливает Кабинет Министров Украины.
Статья 32. Мероприятия по ограничению и предотвращению негативного влияния отходов.
С целью ограничения и предотвращения негативного влияния отходов на окружающую природную среду и здоровье человека запрещается:
а) вести какую-нибудь хозяйственную деятельность, связанную с образованием отходов, без получения от специально уполномоченных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами лимитов на объемы образования и размещения отходов;
(пункт "а" части первой статьи 32 с изменениями, внесенными согласно с Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
б) использовать результаты научных исследований, внедрять в практику изобретения, применять новую технику, импортное оборудование, технологии и системы, если они не предусматривают предотвращение или минимизацию объемов образования отходов на всех стадиях технологического процесса, их утилизацию и безопасное удаление;
в) определять места размещения предприятий, установок, полигонов, комплексов, хранилищ и других объектов обращения с отходами, проектировать и строить региональные и межрегиональные комплексы обработки, обезвреживания, утилизации и удаления отходов, если они не отвечают экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям;
(пункт "в" части первой статьи 32 с изменениями, внесенными согласно с Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
г) принимать решение о размещении и развитии городов и других населенных пунктов без определения технических и других мероприятий по созданию условий для утилизации или удаления бытовых отходов;
д) вводить в действие новые и реконструированные предприятия и другие объекты, не обеспеченные оборудованием и технологиями для безопасного обращения с отходами, и в случае отсутствия данных, необходимых для оценки их влияния на окружающую природную среду и здоровье человека, согласно с установленным порядком;
е) передавать или продавать опасные отходы гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, если они не обеспечивают утилизации или удаления этих отходов экологически безопасным способом;
є) привлекать детей и подростков к организованному сбору отходов (как вторичного сырья), опасных для здоровья;
ж) нарушать сроки переработки отходов, ввезенных в Украину в соответствии с установленными квотами условиями;
(пункт "ж" части первой статьи 32 в редакции Закона Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
з) нарушать установленные квоты на ввоз в Украину отходов как вторичного сырья;
(часть первая статьи 32 дополнена пунктом "з" согласно с Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
и) ввоз в Украину отходов с целью их хранения или захоронения.
(часть первая статьи 32 дополнена пунктом "и" согласно с Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
Законодательством Украины могут предусматриваться и другие специальные мероприятия по ограничению и предотвращению негативного влияния отходов на окружающую природную среду и здоровье человека.
Статья 33. Требования относительно хранения и удаления отходов.
Хранение и удаление отходов осуществляются в соответствии с требованиями экологической безопасности и способами, что обеспечивают максимальное использование отходов или передачу их другим потребителям (за исключением захоронения).
На каждое место или объект хранения или удаления отходов складывается специальный паспорт, в котором отмечаются наименование и код отходов (согласно с государственным классификатором отходов), их количественный и качественный состав, происхождение, а также технические характеристики мест или объектов хранения или удаления и ведомости о методах контроля и безопасной эксплуатации этих мест или объектов.
Удаление отходов осуществляется в соответствии с установленными законодательством требованиями экологической безопасности с обязательным обеспечением возможности утилизации или захоронения остаточных продуктов по согласованию с государственной санитарно-эпидемиологической службой Украины.
(часть третья статьи 33 в редакции Закона Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
Хранение и удаление отходов осуществляются в местах, определенных органами местного самоуправления с учетом требований земельного и природоохранного законодательства, при наличии специальных разрешений, в которых определенные объемы отходов в соответствии с установленными лимитами и условием их хранения.
Определены для хранения и удаления отходов места или объекты должны использоваться лишь для заявленных на получение разрешения отходов.
Запрещается смешивание или захоронение отходов, для утилизации которых в Украине существует соответствующая технология.
Запрещается несанкционированный сброс и размещение отходов в подземных горизонтах, на территории городов и других населенных пунктов, на территориях заповедного естественно фонда, на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, в пределах водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов, в других местах, что может создавать опасность для окружающей природной среды и здоровья человека. Захоронение отходов в недрах допускается в исключительных случаях за результатами специальных исследований с соблюдением стандартов, норм и правил, предусмотренных законодательством Украины.
Статья 34. Требования относительно обращения с опасными отходами.
Все опасные отходы за степенью их вредного влияния на окружающую природную среду и на жизнь и здоровье человека в соответствии с перечнем опасных свойств разделяются на классы и подлежат учету.
Соответствующий класс отходов определяется производителем отходов в соответствии с нормативно правовыми актами, которые утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов по согласованию с государственной санитарно-эпидемиологической службой Украины.
Субъект хозяйственной деятельности, в собственности или в пользовании которого есть хотя бы один объект обращения с опасными отходами, обязан:
К обращению с опасными отходами допускаются лица, которые имеют профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с опасными веществами, и не имеют медицинских противопоказаний. Допуск работников к работе обеспечивается соответствующим должностным лицом предприятия, учреждения, организации.
Перевозка опасных отходов позволяется лишь при наличии их паспорта и лицензии на обращение с ними и в порядке, определенном законодательством о перевозке опасных грузов.
Перевозка опасных отходов осуществляется при условии обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за убытки, которые могут быть нанесены им во время перевозки, в соответствии с законом.
Размещение опасных отходов разрешается лишь в специально оборудованных местах и осуществляется в соответствии с лицензионными условиями относительно обращения с опасными отходами. Осуществление других видов деятельности, не связанной с обращением с опасными отходами, на территории, отведенной для их размещения, запрещается.
Хранение опасных отходов на территории предприятий, учреждений, организаций - субъектов хозяйственной деятельности осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Предприятия, учреждения и организации - субъекты хозяйственной деятельности, на территории которых хранятся опасные отходы, относятся в соответствии с законом к объектам повышенной опасности.
Ответственность субъекта хозяйственной деятельности, в собственности или в пользовании которого есть хотя бы один объект обращения с опасными отходами, за вред, который может быть причинена авариями на таких объектах жизни, здоровью, имуществу физических и/или юридических лиц, подлежит обязательному страхованию в соответствии с законом.
(статья 34 в редакции Закона Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
Статья 35. Порядок осуществления деятельности, связанной с сбором и заготовкой отдельных видов отходов как вторичного сырья.
Деятельность, связанная с сбором и заготовкой отдельных видов отходов как вторичного сырья и обеспечением ими перерабатывающих предприятий, осуществляется на основании лицензии, выданной в соответствии с законом.
Основанием для выдачи лицензии на сбор и заготовку отходов как вторичного сырья является наличие у специализированных предприятий производственных и складских помещений, прессового, грузоподъемного и аналитического оборудования, квалифицированного персонала.
Общие требования к материально-технической базе для сбора и заготовки отходов как вторичного сырья, обеспечения противопожарной и экологической безопасности устанавливаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере обращения с отходами.
Операции обращения с отдельными видами отходов как вторичного сырья в части принятие и закупки их у населения специализированные предприятия осуществляют через свои приемные пункты (стационарные или передвижные).
Перечень отдельных видов отходов как вторичного сырья утверждается Кабинетом Министров Украины.
(статья 35 в редакции Закона Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
Статья 36. Статья 36 исключена.
(согласно с Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
Статья 37. Контроль и присмотр в сфере обращения с отходами.
Государственный контроль и присмотр в сфере обращения с отходами осуществляют специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере обращения с отходами, другие специально уполномоченные органы исполнительной власти в сфере обращения с отходами.
Первичный производственный контроль в сфере обращения с отходами осуществляют в пределах своей компетенции производители отходов.
Общественный контроль в сфере обращения с отходами осуществляют общественные инспекторы из охраны окружающей природной среды в соответствии с законодательством.
Надзор за соблюдением законов в сфере обращения с отходами осуществляет Генеральный прокурор Украины и подчинены ему органы прокуратуры в пределах полномочий, предусмотренных законом.
С целью предотвращения или уменьшения объемов образования отходов и стимулирования внедрения малоотходних технологий Кабинет Министров Украины, министерства и другие центральные и местные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют:
а) разработка и внедрение научно обоснованных нормативов образования отходов на единицу продукции (сырья и энергии), выполнение работ и предоставление услуг, которые регламентируют их количественный и качественный состав, в соответствии с передовыми технологическими достижениями;
б) периодический пересмотр установленных нормативов образования отходов, направленный на уменьшение их объемов, с учетом передового отечественного и зарубежного опыта и экономических возможностей;
в) установление на основе утвержденных нормативов (удельных показателей объемов образования отходов) лимитов на образование отходов;
г) разработка системы обращения с импортными паковочными материалами и тарой;
д) разработка общих требований относительно обращения с бытовыми отходами;
е) разработка системы информационного, научно методического обеспечения производителей отходов сведениями о технологических и других возможностях уменьшения объемов образования и утилизации отходов;
є) внедрения в соответствии с законом санкций за превышение лимитов на объемы образования и размещения отходов.
Порядок разработки, утверждения и пересмотра лимитов на образование и размещение отходов устанавливает Кабинет Министров Украины.
Статья 32. Мероприятия по ограничению и предотвращению негативного влияния отходов.
С целью ограничения и предотвращения негативного влияния отходов на окружающую природную среду и здоровье человека запрещается:
а) вести какую-нибудь хозяйственную деятельность, связанную с образованием отходов, без получения от специально уполномоченных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами лимитов на объемы образования и размещения отходов;
(пункт "а" части первой статьи 32 с изменениями, внесенными согласно с Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
б) использовать результаты научных исследований, внедрять в практику изобретения, применять новую технику, импортное оборудование, технологии и системы, если они не предусматривают предотвращение или минимизацию объемов образования отходов на всех стадиях технологического процесса, их утилизацию и безопасное удаление;
в) определять места размещения предприятий, установок, полигонов, комплексов, хранилищ и других объектов обращения с отходами, проектировать и строить региональные и межрегиональные комплексы обработки, обезвреживания, утилизации и удаления отходов, если они не отвечают экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям;
(пункт "в" части первой статьи 32 с изменениями, внесенными согласно с Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
г) принимать решение о размещении и развитии городов и других населенных пунктов без определения технических и других мероприятий по созданию условий для утилизации или удаления бытовых отходов;
д) вводить в действие новые и реконструированные предприятия и другие объекты, не обеспеченные оборудованием и технологиями для безопасного обращения с отходами, и в случае отсутствия данных, необходимых для оценки их влияния на окружающую природную среду и здоровье человека, согласно с установленным порядком;
е) передавать или продавать опасные отходы гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, если они не обеспечивают утилизации или удаления этих отходов экологически безопасным способом;
є) привлекать детей и подростков к организованному сбору отходов (как вторичного сырья), опасных для здоровья;
ж) нарушать сроки переработки отходов, ввезенных в Украину в соответствии с установленными квотами условиями;
(пункт "ж" части первой статьи 32 в редакции Закона Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
з) нарушать установленные квоты на ввоз в Украину отходов как вторичного сырья;
(часть первая статьи 32 дополнена пунктом "з" согласно с Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
и) ввоз в Украину отходов с целью их хранения или захоронения.
(часть первая статьи 32 дополнена пунктом "и" согласно с Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
Законодательством Украины могут предусматриваться и другие специальные мероприятия по ограничению и предотвращению негативного влияния отходов на окружающую природную среду и здоровье человека.
Статья 33. Требования относительно хранения и удаления отходов.
Хранение и удаление отходов осуществляются в соответствии с требованиями экологической безопасности и способами, что обеспечивают максимальное использование отходов или передачу их другим потребителям (за исключением захоронения).
На каждое место или объект хранения или удаления отходов складывается специальный паспорт, в котором отмечаются наименование и код отходов (согласно с государственным классификатором отходов), их количественный и качественный состав, происхождение, а также технические характеристики мест или объектов хранения или удаления и ведомости о методах контроля и безопасной эксплуатации этих мест или объектов.
Удаление отходов осуществляется в соответствии с установленными законодательством требованиями экологической безопасности с обязательным обеспечением возможности утилизации или захоронения остаточных продуктов по согласованию с государственной санитарно-эпидемиологической службой Украины.
(часть третья статьи 33 в редакции Закона Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
Хранение и удаление отходов осуществляются в местах, определенных органами местного самоуправления с учетом требований земельного и природоохранного законодательства, при наличии специальных разрешений, в которых определенные объемы отходов в соответствии с установленными лимитами и условием их хранения.
Определены для хранения и удаления отходов места или объекты должны использоваться лишь для заявленных на получение разрешения отходов.
Запрещается смешивание или захоронение отходов, для утилизации которых в Украине существует соответствующая технология.
Запрещается несанкционированный сброс и размещение отходов в подземных горизонтах, на территории городов и других населенных пунктов, на территориях заповедного естественно фонда, на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, в пределах водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов, в других местах, что может создавать опасность для окружающей природной среды и здоровья человека. Захоронение отходов в недрах допускается в исключительных случаях за результатами специальных исследований с соблюдением стандартов, норм и правил, предусмотренных законодательством Украины.
Статья 34. Требования относительно обращения с опасными отходами.
Все опасные отходы за степенью их вредного влияния на окружающую природную среду и на жизнь и здоровье человека в соответствии с перечнем опасных свойств разделяются на классы и подлежат учету.
Соответствующий класс отходов определяется производителем отходов в соответствии с нормативно правовыми актами, которые утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов по согласованию с государственной санитарно-эпидемиологической службой Украины.
Субъект хозяйственной деятельности, в собственности или в пользовании которого есть хотя бы один объект обращения с опасными отходами, обязан:
- обеспечить предотвращение загрязнения ими окружающей природной среды, а в случае возникновения такого загрязнения - ликвидировать загрязнение и его последствия для окружающей природной среды и здоровья человека;
- принимать меры, направленные на предотвращение аварий, ограничение и ликвидацию их последствий и защиту людей и окружающей природной среды от их влияния;
- сообщать об аварии, что произошла на отмеченном объекте, и о мероприятиях, употребленных для ликвидации ее последствий, органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и населении;
- обеспечивать эксплуатацию отмеченных объектов и перевозку опасных отходов с сдерживанием требований природоохранного законодательства;
- иметь лицензию на осуществление операций в сфере обращения с опасными отходами;
- идентифицировать объекты обращения с опасными отходами в соответствии с Законом Украины "Об объектах повышенной опасности";
- иметь план локализации и ликвидации аварии на объекте;
- иметь декларацию безопасности;
- предоставлять информацию о таких объектах в соответствии с Законом Украины "Об объектах повышенной опасности".
К обращению с опасными отходами допускаются лица, которые имеют профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с опасными веществами, и не имеют медицинских противопоказаний. Допуск работников к работе обеспечивается соответствующим должностным лицом предприятия, учреждения, организации.
Перевозка опасных отходов позволяется лишь при наличии их паспорта и лицензии на обращение с ними и в порядке, определенном законодательством о перевозке опасных грузов.
Перевозка опасных отходов осуществляется при условии обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за убытки, которые могут быть нанесены им во время перевозки, в соответствии с законом.
Размещение опасных отходов разрешается лишь в специально оборудованных местах и осуществляется в соответствии с лицензионными условиями относительно обращения с опасными отходами. Осуществление других видов деятельности, не связанной с обращением с опасными отходами, на территории, отведенной для их размещения, запрещается.
Хранение опасных отходов на территории предприятий, учреждений, организаций - субъектов хозяйственной деятельности осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Предприятия, учреждения и организации - субъекты хозяйственной деятельности, на территории которых хранятся опасные отходы, относятся в соответствии с законом к объектам повышенной опасности.
Ответственность субъекта хозяйственной деятельности, в собственности или в пользовании которого есть хотя бы один объект обращения с опасными отходами, за вред, который может быть причинена авариями на таких объектах жизни, здоровью, имуществу физических и/или юридических лиц, подлежит обязательному страхованию в соответствии с законом.
(статья 34 в редакции Закона Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
Статья 35. Порядок осуществления деятельности, связанной с сбором и заготовкой отдельных видов отходов как вторичного сырья.
Деятельность, связанная с сбором и заготовкой отдельных видов отходов как вторичного сырья и обеспечением ими перерабатывающих предприятий, осуществляется на основании лицензии, выданной в соответствии с законом.
Основанием для выдачи лицензии на сбор и заготовку отходов как вторичного сырья является наличие у специализированных предприятий производственных и складских помещений, прессового, грузоподъемного и аналитического оборудования, квалифицированного персонала.
Общие требования к материально-технической базе для сбора и заготовки отходов как вторичного сырья, обеспечения противопожарной и экологической безопасности устанавливаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере обращения с отходами.
Операции обращения с отдельными видами отходов как вторичного сырья в части принятие и закупки их у населения специализированные предприятия осуществляют через свои приемные пункты (стационарные или передвижные).
Перечень отдельных видов отходов как вторичного сырья утверждается Кабинетом Министров Украины.
(статья 35 в редакции Закона Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
Статья 36. Статья 36 исключена.
(согласно с Законом Украины от 07.03.2002 р. N 3073-III)
Статья 37. Контроль и присмотр в сфере обращения с отходами.
Государственный контроль и присмотр в сфере обращения с отходами осуществляют специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере обращения с отходами, другие специально уполномоченные органы исполнительной власти в сфере обращения с отходами.
Первичный производственный контроль в сфере обращения с отходами осуществляют в пределах своей компетенции производители отходов.
Общественный контроль в сфере обращения с отходами осуществляют общественные инспекторы из охраны окружающей природной среды в соответствии с законодательством.
Надзор за соблюдением законов в сфере обращения с отходами осуществляет Генеральный прокурор Украины и подчинены ему органы прокуратуры в пределах полномочий, предусмотренных законом.