Правовед

 
  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

Раздел 6. Рассмотрение заявлений и дел о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию субъектов хозяйствования.

E-mail Печать
Статья 26. Подачи заявления о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию субъектов хозяйствования.
1. Участники согласованных действий, участники концентрации, органы власти, органы местного самоуправления, органы административно-хозяйственного управления и контроля в порядке, установленном Антимонопольным комитетом Украины, обращаются:
  • с заявлением о предоставлении разрешения на согласованные действия - до Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений;
  • с заявлением о предоставлении разрешения на концентрацию - к Антимонопольного комитета Украины.
Участники согласованных действий, концентрации, органы власти, органы местного самоуправления, органы административно-хозяйственного управления и контроля подают совместное заявление. Информация с ограниченным доступом, необходимая для рассмотрения заявления, может подаваться в соответствующих органов Антимонопольного комитета Украины этими лицами отдельно.
Указанные лица могут определить личность, которая представляет их интересы и подает заявление.
Заявление и приложенные к нему документы должны содержать полную и достоверную информацию.
В случае представления недостоверной информации заявители несут ответственность в соответствии со статьей 52 настоящего Закона.
2. Заявление считается принятым к рассмотрению после 15 дней со дня его поступления, если в течение этого времени государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины, председатель территориального отделения не вернули заявителю заявление с сообщением, что она и другие документы не соответствуют установленным Антимонопольным комитетом Украины требованиям и это препятствует его рассмотрению.
В случае, если участник концентрации отказывает другому участнику концентрации - заявителю в предоставлении документов и другой информации, необходимой для рассмотрения Антимонопольным комитетом Украины или административной коллегией Антимонопольного комитета Украины заявления, государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины на основании обращения заявителя принимает распоряжение о предоставлении участником концентрации такой информации в определенный срок. О принятом распоряжение сообщается заявителю. Заявление считается принятым к рассмотрению после получения всей информации, предусмотренной настоящим распоряжением.
3. Если разрешение на согласованные действия были предоставлены органами Антимонопольного комитета Украины на конкретно определенный срок, субъекты хозяйствования имеют право обратиться в органы Антимонопольного комитета Украины с заявлением о продлении действия разрешения. Такое заявление подается за три месяца до окончания срока действия разрешения.
4. В случае, если согласованные действия или концентрация производятся с применением конкурсных процедур (торги, аукционы, конкурсы, тендеры и т.д.), заявление может подаваться как до начала конкурсной процедуры, так и после, но не позднее тридцати дней с даты объявления победителя, если иное не предусмотрено законом.
5. Если субъект хозяйствования совершает равноценные согласованные действия с различными субъектами хозяйствования, заявление может быть подано по одной согласованной действия при условии предоставления информации относительно всех других участников согласованных действий в порядке, установленном Антимонопольным комитетом Украины.



Статья 27. Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию субъектов хозяйствования.
1. Органы Антимонопольного комитета Украины рассматривают заявление о предоставлении разрешения на согласованные действия в течение трех месяцев со дня принятия ее к рассмотрению соответствующим органом Антимонопольного комитета Украины.
Заявление об изменениях в согласованных действиях, на которые было получено разрешение органа Антимонопольного комитета Украины, что не меняют круга участников и не распространяются на другие товарные рынки, рассматривается органами Антимонопольного комитета Украины в течение тридцати дней.
Антимонопольный комитет Украины или административная коллегия Антимонопольного комитета Украины рассматривают заявление о предоставлении разрешения на концентрацию в течение тридцати дней со дня принятия ее к рассмотрению соответствующим органом Антимонопольного комитета Украины.
2. Заявление остается без рассмотрения в случае поступления от заявителя ходатайства об отзыве заявления, о чем принимается распоряжение соответствующих органов Антимонопольного комитета Украины.
3. Оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права обратиться в Антимонопольный комитет Украины, его территориального отделения с повторным заявлением.
4. Информация относительно заявленных согласованных действий, а именно: организационно-правовой формы участников согласованных действий, их местонахождение и их представительств, филиалов, а также вида и содержания согласованных действий может быть опубликована в печатных или электронных средствах массовой информации или обнародована Антимонопольным комитетом Украины или его территориальным отделением в другой способ.
Кроме того, может быть обнародована и другая информация относительно заявленных согласованных действий, а также информация относительно концентрации, если такая информация была публично объявлена или заявитель не возражает против такой публикации.



Статья 28. Принятие решений в заявлениях о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию субъектов хозяйствования.
1. Если в течение срока рассмотрения заявления, предусмотренного частью первой статьи 27 настоящего Закона, органы Антимонопольного комитета Украины не приступили к рассмотрению дела о согласованные действия или концентрацию, решение о предоставлении разрешения на согласованные действия или концентрацию считается принятым.
2. Днем принятия решения о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию, согласно части первой настоящей статьи, считается последний день срока рассмотрения заявления, предусмотренного частью первой статьи 27 настоящего Закона.



Статья 29. Предоставление предварительных выводов относительно согласованных действий, концентрации субъектов хозяйствования.
1. Органы Антимонопольного комитета Украины предоставляют субъектам хозяйствования, органам власти, органам местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля на основании заявления о предоставлении предварительных выводов и добавленной к ней информации предварительные выводы относительно согласованных действий; Антимонопольный комитет Украины или административная коллегия Антимонопольного комитета Украины - относительно концентрации.
Срок рассмотрения заявлений о предоставлении предварительных выводов относительно согласованных действий, концентрации составляет один месяц.
2. Предварительные заключения соответствующего органа Антимонопольного комитета Украины предоставляются в форме письма, в котором говорится о:
  • возможность предоставления разрешения на согласованные действия, концентрацию;
  • возможность отказа в предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию;
  • необходимость или отсутствие необходимости получения разрешения на согласованные действия, концентрацию;
  • недостаточность информации для кого-какому выводу.
3. Получение предварительных выводов относительно согласованных действий, концентрации не освобождает участников согласованных действий, участников концентрации, органы власти, органы местного самоуправления, органы административно-хозяйственного управления и контроля от необходимости обратиться в соответствующие органы Антимонопольного комитета Украины с заявлением о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию в случаях, предусмотренных статьями 10 и 24 настоящего Закона.



Статья 30. Рассмотрение дела о согласованные действия, концентрацию субъектов хозяйствования.
1. В случае выявления оснований для запрета согласованных действий, концентрации, а также в случае необходимости проведения сложного углубленного исследования или экспертизы соответствующие органы Антимонопольного комитета Украины начинают рассмотрение дела о согласованные действия или концентрацию, о чем принимается распоряжение и письменно уведомляется лицо, подавшее заявление. Вместе с сообщением о начале рассмотрения дела направляется перечень информации, которую заявитель должен предоставить для принятия органами Антимонопольного комитета Украины решения по делу.
2. Органы Антимонопольного комитета Украины могут запрашивать у заявителя (заявителей) и иных лиц дополнительную информацию, если ее отсутствие препятствует рассмотрению дела, а также назначить экспертизу в порядке, определенном статьей 43 настоящего Закона.
(часть вторая статьи 30 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 31.05.2005 г. N 2596-IV)
3. Срок рассмотрения дела о согласованные действия или концентрацию не должен превышать трех месяцев. Течение срока начинается со дня представления заявителем (заявителями) в полном объеме информации и получения заключения эксперта в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. Если в течение срока рассмотрения дела органами Антимонопольного комитета Украины решение не принято, считается, что на согласованные действия или концентрацию предоставлено разрешение.
(абзац первый части третьей статьи 30 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 31.05.2005 г. N 2596-IV)
Днем принятия решения о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию считается последний день срока рассмотрения дела, предусмотренный абзацем первым настоящей части.
4. Рассмотрение дела прекращается в случае невозможности ее рассмотрения до решения органом Антимонопольного комитета Украины, хозяйственным судом связанной с ней другого дела или до решения государственным органом связанного с ней другой вопрос и на время проведения экспертизы. О приостановлении рассмотрения дела и его возобновление органами Антимонопольного комитета Украины принимается распоряжение, о чем сообщается заявителю.
(абзац первый части четвертой статьи 30 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 31.05.2005 г. N 2596-IV)
Органы Антимонопольного комитета Украины возобновляют рассмотрение дела после устранения обстоятельств, которые обусловили его остановки.
Течение срока рассмотрения дела приостанавливается со дня приостановления рассмотрения дела. Со дня возобновления рассмотрения течение срока рассмотрения дела продолжается.
5. В рассмотрении заявлений, дел могут участвовать третьи лица, если решение органов Антимонопольного комитета Украины может существенно затронуть их права и интересы, охраняемые Законом.
Вопрос о привлечении к участию в рассмотрении дела третьих лиц решается органами Антимонопольного комитета Украины. О привлечении третьего лица органами Антимонопольного комитета Украины принимается распоряжение, о чем извещаются лица, участвующие в деле.



Статья 31. Решения по делам о согласованные действия, концентрацию субъектов хозяйствования.
1. По результатам рассмотрения дел о согласованные действия, концентрацию принимается решение:
  • Антимонопольным комитетом Украины - о предоставлении разрешения на согласованные действия; запрет согласованных действий; предоставление разрешения на концентрацию; согласование учредительных документов хозяйственных обществ, объединений или изменений к ним; запрет концентрации;
  • административной коллегией Антимонопольного комитета Украины о предоставлении разрешения на концентрацию; согласование учредительных документов хозяйственных обществ, объединений или изменений к ним; предоставлении разрешения на согласованные действия, кроме разрешений на основании части первой статьи 10 настоящего Закона; запрет согласованных действий;
  • государственным уполномоченным Антимонопольного комитета Украины, соответствующей административной коллегией территориального отделения Антимонопольного комитета Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия, кроме разрешений на основании части первой статьи 10 настоящего Закона; запрет согласованных действий.
2. Решения органов Антимонопольного комитета Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию может быть обусловлено выполнением участниками согласованных действий, концентрации определенных требований и обязательств, которые устраняют или смягчают отрицательное влияние согласованных действий, концентрации на конкуренцию. Такие условия и обязательства могут касаться, в частности, ограничения в отношении управления, пользования или распоряжения имуществом, а также обязательства субъекта хозяйствования осуществить отчуждение имущества.
Решение о предоставлении разрешения на согласованные действия может быть предоставлено на неопределенный или конкретно определенный срок, который, как правило, не должен превышать пяти лет.
3. Согласованные действия, концентрация должны быть осуществлены в течение года со дня принятия решения о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию, если больший срок не определен в решении. Если согласованные действия, концентрация в этот срок не осуществлены, участники согласованных действий, концентрации должны подать новое заявление о получении разрешения органов Антимонопольного комитета Украины на согласованные действия, концентрацию.
4. Заявителю направляется решение, кроме информации с ограниченным доступом, а также определенной соответствующим государственным уполномоченным, председателем отделения информации, разглашение которой может нанести ущерб интересам других лиц.
5. Органы Антимонопольного комитета Украины, которые приняли решение, не имеют права его отменить или изменить, кроме случаев, предусмотренных статьей 58 настоящего Закона. Они имеют право исправить допущенные в решении описки или явные арифметические ошибки, разъяснить свое решение, не изменяя его содержания, а также принять дополнительное решение, если вопрос, что были исследованы во время рассмотрения дела, принято решение.
6. Информация о приняты решения по результатам рассмотрения заявлений, дел о согласованные действия, концентрацию может быть опубликована в "Официальном вестнике Украины", других печатных или электронных средствах массовой информации или обнародована в другой способ.



Статья 32. Основания закрытия рассмотрения дела о согласованные действия, концентрацию субъектов хозяйствования.
1. Рассмотрение дела о согласованные действия, концентрацию субъектов хозяйствования подлежит закрытию без принятия решения по существу в случае:
  • поступления от заявителя ходатайства об отзыве заявления или о прекращении рассмотрения дела;
  • непредставление заявителем информации в определенный органами Антимонопольного комитета Украины, председателем его территориальных отделений срок, если отсутствие такой информации препятствует рассмотрению дела;
  • наличии решения органа Антимонопольного комитета Украины о признании заявленных согласованных действий, концентрации такими, что осуществленные с нарушением законодательства о защите экономической конкуренции;
    (часть первая статьи 32 дополнен абзацем четвертым согласно Закону Украины от 05.07.2011 г. N 3567-VI)
  • ликвидации заявителя - юридического лица.
    (часть первая статьи 32 дополнен абзацем пятым согласно Закону Украины от 05.07.2011 г. N 3567-VI)
2. Закрытие рассмотрения дела из оснований, предусмотренных абзацем вторым или третьим части первой настоящей статьи, не лишает заявителя права обратиться в Антимонопольный комитет Украины, его территориального отделения с новым заявлением о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию.
(часть вторая статьи 32 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 05.07.2011 г. N 3567-VI)



Статья 33. Порядок предоставления Кабинетом Министров Украины разрешения на согласованные действия, концентрацию.
1. В тридцатидневный срок со дня принятия решения Антимонопольным комитетом Украины о запрете согласованных действий или концентрации лица, определенные в части первой статьи 26 настоящего Закона, могут обратиться к Кабинету Министров Украины с заявлением о предоставлении разрешения на соответствующие согласованные действия или концентрацию на основании части третьей статьи 10 или частью второй статьи 25 настоящего Закона.
2. Кабинет Министров Украины принимает мотивированное решение о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию или об отказе в предоставлении такого разрешения.
3. Решение Кабинета Министров Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию может содержать определенные требования и обязательства к участников согласованных действий концентрации, в том числе совершения ими определенных действий. Такие требования и обязательства не могут быть направлены на осуществление длительного контроля за деятельностью участников согласованных действий, концентрации.
4. Порядок предоставления Кабинетом Министров Украины разрешения на согласованные действия, концентрацию устанавливается Кабинетом Министров Украины и имеет, в частности, предусматривать:
создание комиссии из числа независимых экспертов для оценки положительных и отрицательных последствий согласованных действий, концентрации;
установление порядка осуществления контроля за выполнением решения о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию.
5. В случае потери силу решения Кабинета Министров Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию или признания его недействительным в установленном порядке органы Антимонопольного комитета Украины принимают решение о принятии мер по восстановлению первоначального положения или других мер, которые устраняют или смягчают отрицательное влияние согласованных действий, концентрации на конкуренцию.



Статья 34. Плата для возмещения расходов, связанных с рассмотрением заявлений.
1. За подачу заявлений о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию, предоставление заключений в соответствии со статьями 14 и 29 настоящего Закона взимается плата в размерах, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
2. Плата взимается:
  • с заявлений о предоставлении разрешения на концентрацию - в размере 300 необлагаемых минимумов доходов граждан, а в случае уплаты суммы сбора в соответствии с абзацем четвертым этой части за предоставление предварительных выводов из этих вопросов - в размере 220 необлагаемых минимумов доходов граждан;
  • с заявлений о предоставлении разрешения на согласованные действия - в размере 150 необлагаемых минимумов доходов граждан, а в случае уплаты суммы сбора в соответствии с абзацем четвертым этой части за предоставление предварительных выводов из этих вопросов - в размере 70 необлагаемых минимумов доходов граждан;
  • с заявлений о предоставлении заключений в соответствии со статьями 14 и 29 настоящего Закона - в размере 80 необлагаемых минимумов доходов граждан;
  • за выдачу дополнительных экземпляров заверенных копий решений по вопросам, предусмотренным настоящей частью, - в размере 0,5 необлагаемого минимума доходов граждан за каждый экземпляр.
3. Плата вносится в гривнах. Субъекты хозяйствования с местонахождением за пределами Украины могут вносить плату в евро или долларах США по официальному курсу Национального банка Украины на день внесения такой платы.
(статья 34 дополнена новой частью третьей согласно Закону Украины от 05.07.2011 г. N 3567-VI, в связи с этим части третью - пятую считать соответственно частями четвертой - шестой)
4. Плата зачисляется в специальный фонд Государственного бюджета Украины как собственные поступления Антимонопольного комитета Украины и используется на нужды Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений, если иное прямо не предусмотрено законом.
5. Непредставление в Антимонопольный комитет Украины, его территориального отделения документа, подтверждающего уплату сбора, является основанием для оставления заявления без движения на срок, определенный органом Антимонопольного комитета Украины, председателем территориального отделения. В случае неуплаты суммы сбора в срок, определенный органом Антимонопольного комитета Украины, председателем территориального отделения, заявление остается без рассмотрения, что не лишает заявителя права обратиться к этому органу с повторным заявлением.
6. Подачи повторного заявления, в какой обстоятельства, характеризующие согласованные действия, концентрацию, существенно не изменились, не требует повторного внесения платы.


 


А Вы знаете что?

В Вашингтоне нельзя строить здания, которые выше, чем монумент Джорджа Вашингтона.