Статья 43. Вопросы, которые решаются районными и областными советами исключительно на их пленарных заседаниях.
1. Исключительно на пленарных заседаниях районного, областного совета решаются следующие вопросы:
2. Районные и областные советы могут рассматривать и решать на пленарных заседаниях и другие вопросы, отнесенные к их ведению настоящим и другими законами.
3. Кроме вопросов, указанных в части первой настоящей статьи, исключительно на пленарных заседаниях областных советов решаются следующие вопросы:
(Ст. 43 дополнена ч. 4 Законом Украины от 04.03.2004 г. //Ведомости ВР Украины.- 2004.— № 23.— Ст. 323)
Статья 44. Делегирование полномочий районных и областных советов соответствующим местным государственным администрациям.
1. Районные, областные советы делегируют соответствующим местным государственным администрациям следующие полномочия:
2. Кроме полномочий, указанных в части первой настоящей статьи, областные советы делегируют областным государственным администрациям следующие полномочия:
1. Исключительно на пленарных заседаниях районного, областного совета решаются следующие вопросы:
- избрание председателя совета, заместителя председателя совета, освобождение их от должности;
- образование, избрание и ликвидация постоянных и других комиссий совета, изменение их состава, избрание председателей комиссий;
- образование президиума (коллегий) совета, утверждение положения о нем;
- утверждение по предложению председателя совета структуры, численности исполнительного аппарата совета, расходов на содержание совета и его исполнительного аппарата;
- утверждение регламента совета;
- утверждение плана работы совета, заслушивание отчета о его выполнении;
- учреждение средств массовой информации соответствующего совета, назначение и освобождение их руководителей;
- заслушивание отчетов постоянных комиссий, руководителей органов, которые совет образует, избирает и назначает;
- рассмотрение запросов депутатов, принятие решений по ним;
- принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата совета в порядке, установленном законодательством;
- определение в соответствии с законом количественного состава совета;
- принятие по предложению территориальных громад решения о проведении консультативного опроса по вопросам, касающимся их общих интересов;
- осуществление в соответствии с законом полномочий по организации проведения всеукраинских референдумов и выборов органов государственной власти и местного самоуправления;
- утверждение в соответствии с законом Положения о содержании, описи и порядке использования символики района, области;
- принятие решений об объединении в ассоциации, вступлении в ассоциации и другие формы добровольных объединений органов местного самоуправления, представляющих общие интересы территориальных громад, а также о выходе из них;
- утверждение программ социально-экономического и культурного развития, соответственно, района, области, целевых программ по другим вопросам, заслушивание отчетов об их выполнении;
- утверждение, соответственно, районных, областных бюджетов, внесение изменений в них, утверждение отчетов об их исполнении;
- распределение переданных из государственного бюджета средств в виде дотаций, субвенций, соответственно, между районными бюджетами, местными бюджетами городов областного значения, сел, поселков, городов районного значения;
- решение по поручению соответствующих советов вопросов о продаже, передаче в аренду, концессию или под залог объектов коммунальной собственности, обеспечивающих общие потребности территориальных громад и находящихся в управлении районных, областных советов, а также приобретение таких объектов в установленном законом порядке;
(П. 19 дополнен Законом Украины от 16 июля 1999 г. //Вед. ВР Украины— 1999.— № 41 — Ст. 373) - решение в установленном законом порядке вопросов об управлении объектами общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, районов в городах, находящихся в управлении районных и областных советов; назначение и освобождение их руководителей;
- решение в соответствии с законом вопросов регулирования земельных отношений;
- решение в соответствии с законом вопросов о даче разрешения на специальное использование природных ресурсов, соответственно, районного, областного значения, а также об отмене такого разрешения;
- установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения питьевых, бытовых и других нужд населения, зон санитарной охраны источников водоснабжения, ограничения или запрещения использования предприятиями питьевой воды в промышленных целях;
- принятие решений об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения и других территорий, подлежащих особой охране; внесение предложений в соответствующие государственные органы об объявлении природных и других объектов, имеющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность, памятниками истории или культуры, охраняемыми законом;
- принятие по предложению соответствующих сельских, поселковых, городских советов решений, связанных с созданием специальных свободных и других зон, изменением в статусе этих зон, внесение в соответствующие органы предложений по этим вопросам;
- принятие решений по вопросам административно-территориального устройства в пределах и в порядке, определенных законом;
- принятие решений о делегировании местным государственным администрациям отдельных полномочий районных, областных советов;
- заслушивание отчетов председателей местных государственных администраций, их заместителей, руководителей управлений, отделов и других структурных подразделений местных государственных администраций об исполнении программ социально-экономического и культурного развития, бюджета, решений совета по указанным вопросам, а также об осуществлении местными государственными администрациями делегированных им советом полномочий;
- принятие решения о недоверии председателю соответствующей местной государственной администрации;
- принятие решений об обращении в суд о признании незаконными актов местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, ограничивающих права территориальных громад в сфере их общих интересов, а также полномочия районных, областных советов и их органов;
- внесение в Кабинет Министров Украины предложений относительно председателя соответствующей местной государственной администрации;
- дача согласия на передачу объектов из государственной собственности в общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов и принятие решений о передаче объектов права общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящихся в управлении районных, областных советов, в государственную собственность, а также относительно приобретения объектов государственной собственности;
(Ч. 1 ст. 43 дополнена п. 32 Законом Украины от 06.10.1998 г. № 163-ХIV //Ведомости ВР Украины.— 1998.— № 48.— Ст. 292)
(П. 32 дополнен Законом Украины от 21.12.2000 г. // Вед. ВР Украины— 2001— № 9— Ст. 39) - образование по согласованию с соответствующими главными управлениями, управлениями Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе местной милиции; согласование назначения на должности и освобождения от должностей руководителя местной милиции и начальников структурных подразделений этой милиции и участковых инспекторов милиции, внесение предложений об их поощрении или привлечении к ответственности;
- заслушивание отчетов начальников органов внутренних дел о состоянии борьбы с преступностью, а также руководителей местной милиции о состоянии общественной безопасности и охраны общественного порядка на соответствующей территории, поднятие перед соответствующими органами вопроса об освобождении от должностей этих руководителей в случае признания их деятельности неудовлетворительной.
2. Районные и областные советы могут рассматривать и решать на пленарных заседаниях и другие вопросы, отнесенные к их ведению настоящим и другими законами.
3. Кроме вопросов, указанных в части первой настоящей статьи, исключительно на пленарных заседаниях областных советов решаются следующие вопросы:
- утверждение в соответствии с законодательством правил застройки и благоустройства населенных пунктов области;
- принятие в пределах, определяемых законами, решений по вопросам борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, предусматривающих за их нарушение административную ответственность;
- (П. 3 ч. 3 ст. 43 исключен Законом Украины от 03.04.2003 г. /'/Ведомости ВР Украины— 2003— № 28— Ст. 216)
- 4) принятие решений об отнесении лесов к категории защитно-сти, а также о делении лесов по разрядам такс в случаях и порядке, предусмотренных законом.
(Ст. 43 дополнена ч. 4 Законом Украины от 04.03.2004 г. //Ведомости ВР Украины.- 2004.— № 23.— Ст. 323)
Статья 44. Делегирование полномочий районных и областных советов соответствующим местным государственным администрациям.
1. Районные, областные советы делегируют соответствующим местным государственным администрациям следующие полномочия:
- подготовка и внесение на рассмотрение совета проектов программ социально-экономического и культурного развития, соответственно, районов и областей, целевых программ по другим вопросам, а в местах компактного проживания национальных меньшинств — также программ их национально-культурного развития, проектов решении, других материалов по вопросам, предусмотренным настоящей статьей; обеспечение выполнения решений совета;
- подготовка предложений к программам социально-экономического и культурного развития, соответственно, областей и общегосударственным программам экономического, научно-технического, социального и культурного развития Украины;
- обеспечение сбалансированного экономического и социального развития соответствующей территории, эффективного использования природных, трудовых и финансовых ресурсов;
- подготовка и представление в соответствующие органы исполнительной власти финансовых показателей и предложений кпроекту Государственного бюджета Украины;
- 5) содействие инвестиционной деятельности на территории района, области;
- 6) объединение на договорных началах средств предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории, и населения, а также бюджетных средств на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание на паевых началах объектов социальной и производственной инфраструктуры, дорог местного значения и на мероприятия по охране труда и охране окружающей природной среды;
- (П. 6 ч. 1 ст. 44 с доп., внес. Законом Украины от 19.06.2003 г. // Вед. ВР Украины.- 2003.— № 45.- Ст. 360)
- привлечение в порядке, установленном законом, предприятий, учреждений и организаций, не относящихся к коммунальной собственности, к участию в обслуживании населения соответствующей территории, координация этой работы;
- утверждение маршрутов и графиков движения местного пассажирского транспорта независимо от форм собственности, согласование этих вопросов в отношении транзитного пассажирского транспорта;
- подготовка вопросов об определении в установленном законом порядке территории, выборе, изъятии (выкупе) и предоставлении земли для градостроительных нужд, определенных градостроительной документацией;
- организация охраны, реставрации, использования памятников истории и культуры, архитектуры и градостроительства, двор-цово-парковых, парковых и усадебных комплексов, природных заповедников местного значения;
- подготовка заключений по проектам местных градостроительных программ соответствующих административно-территориальных единиц, которые утверждаются сельскими, поселковыми, городскими советами;
- выдача в соответствии с законодательством застройщикам архитектурно-планировочных заданий и технических условий на проектирование, строительство, реконструкцию зданий и сооружений, благоустройство территорий и дача разрешения на проведение этих работ;
- обеспечение в соответствии с законодательством развития науки, всех видов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма; содействие возрождению центров традиционного народного творчества, национально-культурных традиций населения, художественных промыслов и ремесел, работе творческих союзов, национально-культурных обществ, ассоциаций, других общественных и неприбыльных организаций, действующих в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, семьи и молодежи;
- подготовка и представление на утверждение совета предложений об организации территорий и объектов природно-запо-ведного фонда местного значения и других территорий, подлежащих особой охране;
внесение предложений в соответствующие государственные органы об объявлении природных и других объектов, имеющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность, памятниками истории или культуры, охраняемыми законом; - принятие необходимых мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с законом, информирование о них населения, привлечение в установленном законом порядке к этим работам предприятий, учреждений и организаций, а также населения;
(П. 15 ч. 1 ст. 44 в ред. Закона Украины от 19.06.2003 г. // Вед. ВР Украины.— 2003.— № 45— Ст. 360) - координация на соответствующей территории деятельности местных землеустроительных органов;
- осуществление контроля за использованием средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производств, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков;
- обеспечение выполнения мер по отслеживанию результативности регуляторных актов, принятых районными, областными советами.
2. Кроме полномочий, указанных в части первой настоящей статьи, областные советы делегируют областным государственным администрациям следующие полномочия:
- определение в соответствии с законом размера отчислений предприятиями, учреждениями и организациями, поступающих на развитие дорог общего пользования в области;
- согласование в случаях, предусмотренных законом, с соответствующими сельскими, поселковыми, городскими советами вопросов о распределении средств за использование природных ресурсов, поступающих в фонды охраны окружающей природной среды;
- подготовка проектов решений об отнесении лесов к категории защитности, а также о делении лесов по разрядам такс в случаях и порядке, предусмотренных законом;
- принятие в установленном законом порядке решений о запрещении использования отдельных природных ресурсов общего пользования;
- определение в соответствии с законодательством режима использования территорий рекреационных зон;
- утверждение для предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории, лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов размещения отходов в случаях, предусмотренных законом.