1. Положения настоящего Закона являются основой для разработки и принятия иных законодательных актов о местном самоуправлении в Украине, а также законов о городах Киеве и Севастополе.
2. Сельские, поселковые, городские, районные в городах, районные, областные советы после вступления в силу настоящего Закона осуществляют полномочия, предусмотренные Конституцией Украины и настоящим Законом.
Районные в городах советы после вступления в силу настоящего Закона осуществляют свои полномочия в соответствии с законом. Избрание нового состава этих советов проводится в порядке, предусмотренном настоящим и другими законами.
Решения о проведении референдумов территориальных громад городов с районным делением относительно создания (несоздания) районных в городах советов в соответствии со статьей 5 настоящего Закона принимаются по требованию не менее одной десятой членов этих громад или половины от общего состава депутатов соответствующих городских советов. Решения городских советов по этому вопросу принимаются с учетом мнения районных в городах советов и членов территориальных громад этих городов. Решения территориальных громад городов с районным делением или городских советов по указанному вопросу должны быть приняты не позднее чем за шесть месяцев до дня проведения очередных выборов.
3. Со вступлением в силу настоящего Закона председатели сельских, поселковых, городских советов приобретают статус сельских, поселковых, городских голов.
4. До принятия закона о выборах сельских, поселковых, городских голов выборы сельских, поселковых, городских голов проводятся в порядке, предусмотренном Законом Украины «О выборах депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах, областных советов».
5. Утратил силу согласно Закону Украины от 07.06.2001 г. // Вед. ВР Украины.— 2001— № 33 — Ст. 175.
6. До принятия закона об административно-территориальном устройстве Украины в территориальных громадах, состоящих из жителей нескольких населенных пунктов, выборы депутатов сельских, поселковых, городских советов, а также сельских, поселковых, городских голов проводятся согласно ныне действующему административно-территориальному устройству.
7. До принятия закона об административно-территориальном устройстве Украины территориальные громады села, поселка, города, добровольно объединившиеся в одну территориальную громаду, путем местного референдума могут принять решение о выходе из этой громады лишь при условии наличия финансово-материальной базы, достаточной для обеспечения осуществления каждой из этих громад функций и полномочий местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.
8. Учет данных о количестве и составе территориальных громад и органов местного самоуправления, предоставление им методической помощи осуществляются Верховной Радой Украины.
9. До принятия законов, которые будут определять порядок формирования местных бюджетов в соответствии с Конституцией Украины и настоящим Законом, местные бюджеты формируются в порядке, установленном законами о бюджетной и налоговой системах.
10. Со вступлением в силу настоящего Закона имущество, которое до принятия Конституции Украины в установленном законодательством порядке передано государством в коммунальную собственность административно-территориальных единиц и приобретено ими на других законных основаниях, кроме имущества, отчужденного в установленном законом порядке, является коммунальной собственностью соответствующих территориальных громад сел, поселков, городов.
Имущество, переданное в коммунальную собственность областей и районов, а также приобретенное на других законных основаниях, является совместной собственностью территориальных громад сел, поселков, городов, управление которым в соответствии с Конституцией Украины осуществляют районные и областные советы или уполномоченные ими органы. Отчуждение указанного имущества осуществляется только по решению владельца или уполномоченного им органа.
По предложению сельских, поселковых, городских советов районные, областные советы должны принимать решение о передаче в коммунальную собственность соответствующих территориальных громад отдельных объектов, совместной собственности территориальных громад, которые находятся на их территории и удовлетворяют коллективные потребности исключительно этих территориальных громад.
Правовой режим имущества совместной собственности территориальных громад определяется законом.
Кабинет Министров Украины совместно с Фондом государственного имущества Украины в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона представляют на рассмотрение Верховной Рады Украины проект закона о коммунальной собственности.
11. Районные и областные советы в соответствии с требованиями Конституции Украины и настоящего Закона в двухмесячный срок после вступления в силу настоящего Закона избирают председателей советов (где эти должности совмещают руководители местных государственных администраций) и образуют исполнительный аппарат советов, а также принимают решение о делегировании полномочий соответствующим местным государственным администрациям.
12. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Закона теряют силу: Закон Украинской ССР «О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном самоуправлении» (Ведомости Верховной Рады УССР, 1991 г., № 2, ст. 5; Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 28, ст. 387; № 31, ст. 438; № 33, ст. 475, ст. 476; 1993 г., № 7, ст. 54; № 17, ст. 184; № 18, ст. 189; № 19, ст. 199; № 26, ст. 277; 1995 г., № 22, ст.171; 1996 г., № 16, ст. 71);
Закон Украины «О формировании местных органов власти и самоуправления»
(Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., № 22, ст. 144; № 26, ст. 217);
Закон Украины «О Представителе Президента Украины»
(Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 23, ст. 335; № 31, ст. 437; 1993 г., № 19, ст. 197);
Постановление Верховной Рады Украины «О порядке введения в действие Закона Украины «О Представителе Президента Украины» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 23, ст. 336; № 31, ст. 447; № 33, ст. 485).
Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 21 мая 1997 года № 280/97—ВР
2. Сельские, поселковые, городские, районные в городах, районные, областные советы после вступления в силу настоящего Закона осуществляют полномочия, предусмотренные Конституцией Украины и настоящим Законом.
Районные в городах советы после вступления в силу настоящего Закона осуществляют свои полномочия в соответствии с законом. Избрание нового состава этих советов проводится в порядке, предусмотренном настоящим и другими законами.
Решения о проведении референдумов территориальных громад городов с районным делением относительно создания (несоздания) районных в городах советов в соответствии со статьей 5 настоящего Закона принимаются по требованию не менее одной десятой членов этих громад или половины от общего состава депутатов соответствующих городских советов. Решения городских советов по этому вопросу принимаются с учетом мнения районных в городах советов и членов территориальных громад этих городов. Решения территориальных громад городов с районным делением или городских советов по указанному вопросу должны быть приняты не позднее чем за шесть месяцев до дня проведения очередных выборов.
3. Со вступлением в силу настоящего Закона председатели сельских, поселковых, городских советов приобретают статус сельских, поселковых, городских голов.
4. До принятия закона о выборах сельских, поселковых, городских голов выборы сельских, поселковых, городских голов проводятся в порядке, предусмотренном Законом Украины «О выборах депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах, областных советов».
5. Утратил силу согласно Закону Украины от 07.06.2001 г. // Вед. ВР Украины.— 2001— № 33 — Ст. 175.
6. До принятия закона об административно-территориальном устройстве Украины в территориальных громадах, состоящих из жителей нескольких населенных пунктов, выборы депутатов сельских, поселковых, городских советов, а также сельских, поселковых, городских голов проводятся согласно ныне действующему административно-территориальному устройству.
7. До принятия закона об административно-территориальном устройстве Украины территориальные громады села, поселка, города, добровольно объединившиеся в одну территориальную громаду, путем местного референдума могут принять решение о выходе из этой громады лишь при условии наличия финансово-материальной базы, достаточной для обеспечения осуществления каждой из этих громад функций и полномочий местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.
8. Учет данных о количестве и составе территориальных громад и органов местного самоуправления, предоставление им методической помощи осуществляются Верховной Радой Украины.
9. До принятия законов, которые будут определять порядок формирования местных бюджетов в соответствии с Конституцией Украины и настоящим Законом, местные бюджеты формируются в порядке, установленном законами о бюджетной и налоговой системах.
10. Со вступлением в силу настоящего Закона имущество, которое до принятия Конституции Украины в установленном законодательством порядке передано государством в коммунальную собственность административно-территориальных единиц и приобретено ими на других законных основаниях, кроме имущества, отчужденного в установленном законом порядке, является коммунальной собственностью соответствующих территориальных громад сел, поселков, городов.
Имущество, переданное в коммунальную собственность областей и районов, а также приобретенное на других законных основаниях, является совместной собственностью территориальных громад сел, поселков, городов, управление которым в соответствии с Конституцией Украины осуществляют районные и областные советы или уполномоченные ими органы. Отчуждение указанного имущества осуществляется только по решению владельца или уполномоченного им органа.
По предложению сельских, поселковых, городских советов районные, областные советы должны принимать решение о передаче в коммунальную собственность соответствующих территориальных громад отдельных объектов, совместной собственности территориальных громад, которые находятся на их территории и удовлетворяют коллективные потребности исключительно этих территориальных громад.
Правовой режим имущества совместной собственности территориальных громад определяется законом.
Кабинет Министров Украины совместно с Фондом государственного имущества Украины в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона представляют на рассмотрение Верховной Рады Украины проект закона о коммунальной собственности.
11. Районные и областные советы в соответствии с требованиями Конституции Украины и настоящего Закона в двухмесячный срок после вступления в силу настоящего Закона избирают председателей советов (где эти должности совмещают руководители местных государственных администраций) и образуют исполнительный аппарат советов, а также принимают решение о делегировании полномочий соответствующим местным государственным администрациям.
12. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Закона теряют силу: Закон Украинской ССР «О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном самоуправлении» (Ведомости Верховной Рады УССР, 1991 г., № 2, ст. 5; Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 28, ст. 387; № 31, ст. 438; № 33, ст. 475, ст. 476; 1993 г., № 7, ст. 54; № 17, ст. 184; № 18, ст. 189; № 19, ст. 199; № 26, ст. 277; 1995 г., № 22, ст.171; 1996 г., № 16, ст. 71);
Закон Украины «О формировании местных органов власти и самоуправления»
(Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., № 22, ст. 144; № 26, ст. 217);
Закон Украины «О Представителе Президента Украины»
(Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 23, ст. 335; № 31, ст. 437; 1993 г., № 19, ст. 197);
Постановление Верховной Рады Украины «О порядке введения в действие Закона Украины «О Представителе Президента Украины» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 23, ст. 336; № 31, ст. 447; № 33, ст. 485).
Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 21 мая 1997 года № 280/97—ВР