Статья 53. Права таможенных органов относительно осуществления таможенного контроля.
Таможенные органы в пределах своих полномочий, определенных настоящим Кодексом, имеют право применять принудительные меры к нарушителям режима зоны таможенного контроля.
Таможенные органы имеют право в принудительном порядке останавливать и возвращать в зоны таможенного контроля транспортные средства и граждан, которые без разрешения таможенных органов вошли из зоны таможенного контроля на таможенную территорию Украины, а также морские и речные суда, которые без разрешения таможенных органов вышли из зоны таможенного контроля за пределы таможенной территории Украины и не находятся в территориальных водах других государств.
Перечень принудительных мер, а также порядок их применения устанавливаются настоящим Кодексом и другими законами Украины.
Статья 54. Представление документов и сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля.
Документы, необходимые для осуществления таможенного контроля, предъявляются таможенному органу при:
Статья 55. Досмотр и передосмотр товаров и транспортных средств.
С целью проверки законности перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств таможенный орган имеет право на проведение досмотра этих товаров и транспортных средств.
Передосмотр товаров и транспортных средств может быть осуществлен по решению руководителя таможенного органа или его заместителя, если есть основания считать, что указанные товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Украины с нарушением норм настоящего Кодекса и других законов Украины по вопросам таможенного дела.
Досмотр и передосмотр товаров и транспортных средств осуществляются только в присутствии лица, перемещающего их через таможенную границу Украины или хранящего под таможенным контролем.
Статья 56. Досмотр и передосмотр ручной клади и багажа.
Если есть основания считать, что в ручной клади или багаже гражданина перемещаются через таможенную границу Украины, в том числе транзитом, товары, подлежащие учету и соответствующим видам контроля органов государственной власти, указанным в статье 27 настоящего Кодекса, или товары, при таможенном оформлении которых взимаются налоги и сборы, а также товары, перемещение которых через таможенную границу Украины запрещено или ограничено, таможенный орган имеет право произвести досмотр, а в случае необходимости и передосмотр ручной клади и багажа с их распаковкой.
Досмотр и передосмотр ручной клади и багажа гражданина осуществляются в присутствии этого гражданина или уполномоченного им лица.
Досмотр и передосмотр ручной клади и багажа в отсутствие гражданина или уполномоченного им лица осуществляются:
Об осуществлении досмотра и передосмотра в случаях, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части третьей настоящей статьи, составляется акт, форму которого устанавливает специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела.
Статья 57. Личный досмотр.
Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля производится по письменному постановлению руководителя таможенного органа или лица, замещающего его, при наличии достаточных оснований предполагать, что гражданин, следующий через таможенную границу Украины либо находящийся в зоне таможенного контроля или в транзитной зоне международного аэропорта, скрывает предметы контрабанды или товары, являющиеся непосредственными предметами нарушения таможенных правил или запрещенные для ввоза в Украину, вывоза из Украины или транзита через территорию Украины.
На таможенном посту личный досмотр может также производиться по письменному постановлению руководителя поста или лица, замещающего его, с обязательном уведомлением в течение суток руководителя соответствующего таможенного органа об основаниях и результатах такого досмотра.
Перед началом досмотра должностное лицо таможенного органа должно предъявить гражданину письменное Постановление руководителя таможенного органа, руководителя таможенного поста или лица, замещающего их, ознакомить гражданина с его правами и обязанностями во время проведения такого досмотра и предложить добровольно предъявить скрываемые товары.
Личный досмотр производится в изолированном помещении, отвечающем установленным санитарно-гигиеническим требованиям, должностным лицом таможенного органа одного пола с гражданином, проходящим досмотр, в. присутствии не менее двух понятых того же пола. В качестве понятых приглашаются лица, не заинтересованные в результатах досмотра. Понятыми не могут быть родственники лица, подлежащего личному досмотру, а также работники таможенных органов. Доступ в помещение, где производится досмотр, граждан, не участвующих в нем, и возможность наблюдать за проведением досмотра со стороны таких граждан должны быть исключены. Обследование органов тела гражданина, подлежащего досмотру, должно производиться только медицинским работником.
При производстве личного досмотра составляется протокол по форме, устанавливаемой специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Протокол подписывается должностным лицом таможенного органа, производившим досмотр, гражданином, проходившем досмотр, понятыми, присутствовавшими при досмотре, а в случае обследования медицинским работником — также этим работником. Гражданин, проходивший досмотр, имеет право сделать заявление в таком протоколе. Копия протокола предоставляется гражданину.
Личному досмотру не подлежат Президент Украины, Председатель Верховной Рады Украины, народные депутаты Украины, Премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министр Украины, Председатель и судьи Верховного Суда Украины, Председатель и судьи Конституционного Суда Украины, Министр иностранных дел Украины, Генеральный прокурор Украины и члены их семей, следующие вместе с ними.
Статья 58. Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины.
Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, — это регистрация таможенным органом указанных товаров и транспортных средств с.целью осуществления их таможенного контроля.
Учет товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, осуществляется с использованием соответствующих приборов учета.
Формы документов для осуществления учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, устанавливаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Статья 59. Устный опрос граждан и должностных лиц предприятий.
Для обеспечения таможенного контроля должностными лицами таможенного органа может проводиться устный опрос граждан и должностных лиц предприятий.
Устный опрос граждан и должностных лиц предприятий при осуществлении таможенного контроля — это получение должностным лицом таможенного органа информации, имеющей значение для осуществления таможенного контроля, от лиц, владеющих такой информацией.
В ходе устного опроса составляется протокол, форма которого утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Статья 60. Проверка системы отчетности и учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины.
Проверка системы отчетности и учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, — это проведение таможенными органами на предприятиях действий по установлению соответствия документации об указанных товарах и транспортных средствах требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими законами Украины.
Статья 61. Досмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных лицензионных складов, специальных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой законом возложен на таможенные органы.
Досмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных лицензионных складов, специальных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен законом на таможенные органы, может производиться должностными лицами таможенных органов с целью:
а) проверки законности ввоза на таможенную территорию Украины товаров и транспортных средств, соблюдения порядка их ввоза, а также правильности и полноты уплаты налогов и сборов;
б) проверки соответствия фактического количества ввезенных товаров и транспортных средств сведениям, заявленным в таможенной декларации;
в) проверки соблюдения установленных настоящим Кодексом и другими законами Украины правил осуществления деятельности, контроль за которой возложен на таможенные органы.
По результатам досмотра территорий и помещений составляется акт, форма которого устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела. Копия акта вручается соответственно владельцу склада временного хранения, таможенного лицензионного склада, магазина беспошлинной торговли либо руководителю или заместителю руководителя органа управления специальной таможенной зоны.
Статья 62. Использование технических и специальных средств для осуществления таможенного контроля.
Для осуществления таможенного контроля в порядке, установленном законодательством Украины, могут использоваться технические и специальные средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам и транспортным средствам.
Статья 63. Операции с товарами и транспортными средствами, таможенное оформление которых не закончено.
С разрешения таможенного органа могут осуществляться, погрузка, выгрузка, перегрузка, устранение повреждений упаковки, распаковка, упаковка, переупаковка товаров, таможенное оформление которых не закончено, изменение идентификационных знаков или маркировки на этих товарах или их упаковке, а также замена транспортного средства. Указанные операции осуществляются за счет владельцев товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, или уполномоченных ими лиц.
Таможенные органы по собственной инициативе или по инициативе правоохранительных органов имеют право требовать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Украины, проведения операций, предусмотренных частью первой настоящей статьи. В таких случаях расходы на проведение указанных операций возмещаются органом, по инициативе которого они проводились. В случае если в результате этих операций будут выявлены нарушения законодательства Украины, расходы на проведение операций возмещаются владельцами товаров, транспортных средств или уполномоченными ими лицами.
Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, таможенное оформление которых не закончено, запрещаются, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами Украины.
Статья 64. Идентификация товаров, транспортных средств, помещений и других мест при осуществлении таможенного контроля.
Товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, либо производится или может производиться деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, а также приборы учета энергоносителей, электрической, тепловой и других видов энергии могут идентифицироваться таможенными органами.
Идентификация осуществляется путем наложения таможенных обеспечений: одноразовых номерных запорно-пломбировочных устройств, печатей, голографических меток, нанесения цифровой, литерной или другой маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, составления описи товаров и транспортных средств, чертежей, масштабных изображений, изготовления фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной документации и т.п.
Средства идентификации могут меняться либо уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения другими органами, кроме случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной потери или существенной порчи товаров и транспортных средств. В таких случаях таможенный орган срочно извещается об изменении, изъятии или уничтожении средств идентификации с представлением документальных доказательств существования указанной угрозы.
Статья 65. Привлечение специалистов и экспертов для участия в осуществлении таможенного контроля.
В случае необходимости для участия в осуществлении таможенного контроля могут привлекаться специалисты и эксперты.
Привлечение специалистов и экспертов осуществляется руководителем таможенного органа или его заместителем по согласованию с руководителем предприятия, учреждения, организации, где работает специалист или эксперт.
Специалисты и эксперты, принимающие участие в осуществлении таможенного контроля, имеют право на возмещение расходов, связанных с их участием в осуществлении таможенного контроля. За специалистами и экспертами сохраняется средняя заработная плата по месту работы за время, затраченное в связи с таким участием.
Выплаты, связанные с привлечением специалистов и экспертов, включая расходы на их проезд, суточные за время пребывания в командировке для участия в осуществлении таможенного контроля, и вознаграждение за выполненную специалистами и экспертами работу осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.
Таможенные органы в пределах своих полномочий, определенных настоящим Кодексом, имеют право применять принудительные меры к нарушителям режима зоны таможенного контроля.
Таможенные органы имеют право в принудительном порядке останавливать и возвращать в зоны таможенного контроля транспортные средства и граждан, которые без разрешения таможенных органов вошли из зоны таможенного контроля на таможенную территорию Украины, а также морские и речные суда, которые без разрешения таможенных органов вышли из зоны таможенного контроля за пределы таможенной территории Украины и не находятся в территориальных водах других государств.
Перечень принудительных мер, а также порядок их применения устанавливаются настоящим Кодексом и другими законами Украины.
Статья 54. Представление документов и сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля.
Документы, необходимые для осуществления таможенного контроля, предъявляются таможенному органу при:
- пересечении товарами и транспортными средствами таможенной границы Украины;
- декларировании товаров и транспортных средств;
- уведомлении таможенного органа о намерении осуществить перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины;
- осуществлении таможенными органами других контрольных функций в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 55. Досмотр и передосмотр товаров и транспортных средств.
С целью проверки законности перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств таможенный орган имеет право на проведение досмотра этих товаров и транспортных средств.
Передосмотр товаров и транспортных средств может быть осуществлен по решению руководителя таможенного органа или его заместителя, если есть основания считать, что указанные товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Украины с нарушением норм настоящего Кодекса и других законов Украины по вопросам таможенного дела.
Досмотр и передосмотр товаров и транспортных средств осуществляются только в присутствии лица, перемещающего их через таможенную границу Украины или хранящего под таможенным контролем.
Статья 56. Досмотр и передосмотр ручной клади и багажа.
Если есть основания считать, что в ручной клади или багаже гражданина перемещаются через таможенную границу Украины, в том числе транзитом, товары, подлежащие учету и соответствующим видам контроля органов государственной власти, указанным в статье 27 настоящего Кодекса, или товары, при таможенном оформлении которых взимаются налоги и сборы, а также товары, перемещение которых через таможенную границу Украины запрещено или ограничено, таможенный орган имеет право произвести досмотр, а в случае необходимости и передосмотр ручной клади и багажа с их распаковкой.
Досмотр и передосмотр ручной клади и багажа гражданина осуществляются в присутствии этого гражданина или уполномоченного им лица.
Досмотр и передосмотр ручной клади и багажа в отсутствие гражданина или уполномоченного им лица осуществляются:
- если есть основания считать, что несопровождаемый багаж содержит товары, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, животных и растений, а также окружающей среды;
- если гражданин или уполномоченное им лицо не появились в течение одного месяца со дня поступления несопровождаемого багажа;
- если товары пересылаются в международных почтовых отправлениях или международных экспресс-отправлениях;
- в случае оставления на территории Украины ручной клади и багажа с нарушением обязательства об их транзите через территорию Украины.
Об осуществлении досмотра и передосмотра в случаях, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части третьей настоящей статьи, составляется акт, форму которого устанавливает специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела.
Статья 57. Личный досмотр.
Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля производится по письменному постановлению руководителя таможенного органа или лица, замещающего его, при наличии достаточных оснований предполагать, что гражданин, следующий через таможенную границу Украины либо находящийся в зоне таможенного контроля или в транзитной зоне международного аэропорта, скрывает предметы контрабанды или товары, являющиеся непосредственными предметами нарушения таможенных правил или запрещенные для ввоза в Украину, вывоза из Украины или транзита через территорию Украины.
На таможенном посту личный досмотр может также производиться по письменному постановлению руководителя поста или лица, замещающего его, с обязательном уведомлением в течение суток руководителя соответствующего таможенного органа об основаниях и результатах такого досмотра.
Перед началом досмотра должностное лицо таможенного органа должно предъявить гражданину письменное Постановление руководителя таможенного органа, руководителя таможенного поста или лица, замещающего их, ознакомить гражданина с его правами и обязанностями во время проведения такого досмотра и предложить добровольно предъявить скрываемые товары.
Личный досмотр производится в изолированном помещении, отвечающем установленным санитарно-гигиеническим требованиям, должностным лицом таможенного органа одного пола с гражданином, проходящим досмотр, в. присутствии не менее двух понятых того же пола. В качестве понятых приглашаются лица, не заинтересованные в результатах досмотра. Понятыми не могут быть родственники лица, подлежащего личному досмотру, а также работники таможенных органов. Доступ в помещение, где производится досмотр, граждан, не участвующих в нем, и возможность наблюдать за проведением досмотра со стороны таких граждан должны быть исключены. Обследование органов тела гражданина, подлежащего досмотру, должно производиться только медицинским работником.
При производстве личного досмотра составляется протокол по форме, устанавливаемой специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Протокол подписывается должностным лицом таможенного органа, производившим досмотр, гражданином, проходившем досмотр, понятыми, присутствовавшими при досмотре, а в случае обследования медицинским работником — также этим работником. Гражданин, проходивший досмотр, имеет право сделать заявление в таком протоколе. Копия протокола предоставляется гражданину.
Личному досмотру не подлежат Президент Украины, Председатель Верховной Рады Украины, народные депутаты Украины, Премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министр Украины, Председатель и судьи Верховного Суда Украины, Председатель и судьи Конституционного Суда Украины, Министр иностранных дел Украины, Генеральный прокурор Украины и члены их семей, следующие вместе с ними.
Статья 58. Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины.
Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, — это регистрация таможенным органом указанных товаров и транспортных средств с.целью осуществления их таможенного контроля.
Учет товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, осуществляется с использованием соответствующих приборов учета.
Формы документов для осуществления учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, устанавливаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Статья 59. Устный опрос граждан и должностных лиц предприятий.
Для обеспечения таможенного контроля должностными лицами таможенного органа может проводиться устный опрос граждан и должностных лиц предприятий.
Устный опрос граждан и должностных лиц предприятий при осуществлении таможенного контроля — это получение должностным лицом таможенного органа информации, имеющей значение для осуществления таможенного контроля, от лиц, владеющих такой информацией.
В ходе устного опроса составляется протокол, форма которого утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Статья 60. Проверка системы отчетности и учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины.
Проверка системы отчетности и учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, — это проведение таможенными органами на предприятиях действий по установлению соответствия документации об указанных товарах и транспортных средствах требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими законами Украины.
Статья 61. Досмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных лицензионных складов, специальных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой законом возложен на таможенные органы.
Досмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных лицензионных складов, специальных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен законом на таможенные органы, может производиться должностными лицами таможенных органов с целью:
а) проверки законности ввоза на таможенную территорию Украины товаров и транспортных средств, соблюдения порядка их ввоза, а также правильности и полноты уплаты налогов и сборов;
б) проверки соответствия фактического количества ввезенных товаров и транспортных средств сведениям, заявленным в таможенной декларации;
в) проверки соблюдения установленных настоящим Кодексом и другими законами Украины правил осуществления деятельности, контроль за которой возложен на таможенные органы.
По результатам досмотра территорий и помещений составляется акт, форма которого устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела. Копия акта вручается соответственно владельцу склада временного хранения, таможенного лицензионного склада, магазина беспошлинной торговли либо руководителю или заместителю руководителя органа управления специальной таможенной зоны.
Статья 62. Использование технических и специальных средств для осуществления таможенного контроля.
Для осуществления таможенного контроля в порядке, установленном законодательством Украины, могут использоваться технические и специальные средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам и транспортным средствам.
Статья 63. Операции с товарами и транспортными средствами, таможенное оформление которых не закончено.
С разрешения таможенного органа могут осуществляться, погрузка, выгрузка, перегрузка, устранение повреждений упаковки, распаковка, упаковка, переупаковка товаров, таможенное оформление которых не закончено, изменение идентификационных знаков или маркировки на этих товарах или их упаковке, а также замена транспортного средства. Указанные операции осуществляются за счет владельцев товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, или уполномоченных ими лиц.
Таможенные органы по собственной инициативе или по инициативе правоохранительных органов имеют право требовать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Украины, проведения операций, предусмотренных частью первой настоящей статьи. В таких случаях расходы на проведение указанных операций возмещаются органом, по инициативе которого они проводились. В случае если в результате этих операций будут выявлены нарушения законодательства Украины, расходы на проведение операций возмещаются владельцами товаров, транспортных средств или уполномоченными ими лицами.
Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, таможенное оформление которых не закончено, запрещаются, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами Украины.
Статья 64. Идентификация товаров, транспортных средств, помещений и других мест при осуществлении таможенного контроля.
Товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, либо производится или может производиться деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, а также приборы учета энергоносителей, электрической, тепловой и других видов энергии могут идентифицироваться таможенными органами.
Идентификация осуществляется путем наложения таможенных обеспечений: одноразовых номерных запорно-пломбировочных устройств, печатей, голографических меток, нанесения цифровой, литерной или другой маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, составления описи товаров и транспортных средств, чертежей, масштабных изображений, изготовления фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной документации и т.п.
Средства идентификации могут меняться либо уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения другими органами, кроме случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной потери или существенной порчи товаров и транспортных средств. В таких случаях таможенный орган срочно извещается об изменении, изъятии или уничтожении средств идентификации с представлением документальных доказательств существования указанной угрозы.
Статья 65. Привлечение специалистов и экспертов для участия в осуществлении таможенного контроля.
В случае необходимости для участия в осуществлении таможенного контроля могут привлекаться специалисты и эксперты.
Привлечение специалистов и экспертов осуществляется руководителем таможенного органа или его заместителем по согласованию с руководителем предприятия, учреждения, организации, где работает специалист или эксперт.
Специалисты и эксперты, принимающие участие в осуществлении таможенного контроля, имеют право на возмещение расходов, связанных с их участием в осуществлении таможенного контроля. За специалистами и экспертами сохраняется средняя заработная плата по месту работы за время, затраченное в связи с таким участием.
Выплаты, связанные с привлечением специалистов и экспертов, включая расходы на их проезд, суточные за время пребывания в командировке для участия в осуществлении таможенного контроля, и вознаграждение за выполненную специалистами и экспертами работу осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.
