Статья 23. Осуществление административного судопроизводства судьей единолично.
1. Все административные дела в суде первой инстанции, кроме случаев, установленных настоящим Кодексом, рассматриваются и решаются судьей единолично.
Статья 24. Осуществление административного судопроизводства коллегией судей
1. Административные дела, предметом обжалования в которых являются решения, действия или бездействие Президента Украины, Кабинета Министров Украины, министерства либо другого центрального органа исполнительной власти, Национального банка Украины, их должностного либо служебного лица, избирательной комиссии (комиссии по референдуму), члена этой комиссии рассматриваются и решаются в окружном административном суде коллегией в составе трех судей.
2. Административные дела рассматриваются и разрешаются в окружном административном суде коллегией в составе трех судей также по ходатайству одной из сторон о коллегиальном рассмотрении дела или по инициативе судьи в случае их особой сложности.
3. Пересмотр судебных решений по административным делам в апелляционном порядке осуществляется коллегией в составе трех судей.
4. Пересмотр судебных решений по административным делам в кассационном порядке осуществляется коллегией в составе не менее пяти судей.
5. Административные дела, подсудные Высшему административному суду Украины как суду первой инстанции, рассматриваются и разрешаются коллегией в составе не менее пяти судей.
6. Пересмотр судебных решений по административным делам в Верховном Суде Украины по исключительным обстоятельствам осуществляется коллегией в составе судей Судебной палаты по административным делам Верховного Суда Украины с участием не менее двух третей ее численности (но не менее пяти судей) или коллегией в составе судей соответствующих судебных палат Верховного Суда Украины по правилам, предусмотренным частью второй статьи 241 настоящего Кодекса.
(В ред. 6.10.2005)
Статья 25. Порядок разрешения вопросов коллегией судей.
1. Все вопросы, возникающие при судебном рассмотрении административного дела коллегией судей, разрешаются большинством голосов судей.
2. При принятии решения по каждому вопросу ни один из судей не имеет права воздерживаться от голосования и подписания судебного решения. Председательствующий в судебном заседании голосует последним.
3. Судья, не согласный с судебным решением по результатам рассмотрения административного дела, может письменно изложить свое особое мнение. Этот документ не оглашается в судебном заседании, приобщается к делу и является открытым для ознакомления.
Статья 26. Неизменность состава суда.
1. Состав суда во время рассмотрения и разрешения административного дела в суде одной инстанции неизменный.
2. В случае невозможности продолжения рассмотрения административного дела одним из судей к рассмотрению привлекается другой судья. Если новый судья привлечен в ходе судебного разбирательства, судебное рассмотрение административного дела начинается сначала.
Статья 27. Основания для отвода (самоотвода) судьи.
1. Судья не может принимать участия в рассмотрении административного дела и отводится:
3. В состав суда не могут входить лица, являющиеся членами семьи, родственниками между собой либо родственниками супругов.
Статья 28. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении административного дела.
1. Судья, принимавший участие в разрешении административного дела в суде первой инстанции, не может участвовать в разрешении этого же дела в судах апелляционной и кассационной инстанций, в пересмотре дела по исключительным обстоятельствам, а также в новом его рассмотрении в первой инстанции после отмены предыдущего постановления или определения о прекращении производства по административному делу.
2. Судья, принимавший участие в разрешении административного дела в суде апелляционной инстанции, не может участвовать в разрешении этого же дела в судах первой и кассационной инстанций, в пересмотре дела по исключительным обстоятельствам, а также в новом его рассмотрении после отмены постановления либо определения суда апелляционной инстанции.
3. Судья, принимавший участие в разрешении административного дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в разрешении этого же дела в судах первой и апелляционной инстанций, в пересмотре дела по исключительным обстоятельствам, а также в новом его рассмотрении после отмены постановления либо определения суда кассационной инстанции.
4. Судья, принимавший участие в разрешении административного дела по исключительным обстоятельствам, не может участвовать в разрешении этого же дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.
Статья 29. Основания для отвода (самоотвода) секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика.
1. Секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик не могут участвовать в административном процессе и отводятся на основаниях, установленных в части первой статьи 27 настоящего Кодекса.
2. Эксперт или специалист, кроме того, не может участвовать в административном процессе, если:
Статья 30. Заявление об отводе (самоотводе).
1. При наличии оснований, указанных в статьях 27-29 настоящего Кодекса, судья, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод.
2. На этих же основаниях им может быть заявлен отвод лицами, участвующими в деле.
3. Отвод (самоотвод) должен быть мотивирован и заявлен до начала судебного разбирательства. Заявлять отвод (самоотвод) после этого можно только в случае, если об основании отвода (самоотвода) стало известно после начала судебного разбирательства.
Статья 31. Порядок разрешения вопроса об отводе (самоотводе).
1. В случае заявления отвода (самоотвода) суд должен выслушать лицо, которому заявлен отвод, если оно желает дать объяснение, а также мнение лиц, участвующих в деле.
2. Вопрос об отводе решается в совещательной комнате определением суда, рассматривающего дело. Заявление об отводе нескольким судьям или всему составу суда разрешается простым большинством голосов.
3. Определение по результатам рассмотрения вопроса об отводе (самоотводе) отдельно не обжалуется. Возражения против него могут быть включены в апелляционную или кассационную жалобу на постановление либо определение суда, принятое по результатам рассмотрения дела.
Статья 32. Последствия отвода (самоотвода) судьи.
1. В случае удовлетворения отвода (самоотвода) судьи, рассматривающего дело единолично, административное дело рассматривается в том же административном суде другим судьей.
2. В случае удовлетворения отвода (самоотвода) кому-то из судей или всему составу суда, если дело рассматривается коллегией судей, административное дело рассматривается в том же административном суде тем же количественным составом коллегии судей без участия отведенного судьи или другим составом судей.
3. Если после удовлетворения отводов (самоотводов) невозможно образовать новый состав суда, суд решает вопрос о передаче дела в другой административный суд в порядке, установленном статьей 22 настоящего Кодекса.
1. Все административные дела в суде первой инстанции, кроме случаев, установленных настоящим Кодексом, рассматриваются и решаются судьей единолично.
Статья 24. Осуществление административного судопроизводства коллегией судей
1. Административные дела, предметом обжалования в которых являются решения, действия или бездействие Президента Украины, Кабинета Министров Украины, министерства либо другого центрального органа исполнительной власти, Национального банка Украины, их должностного либо служебного лица, избирательной комиссии (комиссии по референдуму), члена этой комиссии рассматриваются и решаются в окружном административном суде коллегией в составе трех судей.
2. Административные дела рассматриваются и разрешаются в окружном административном суде коллегией в составе трех судей также по ходатайству одной из сторон о коллегиальном рассмотрении дела или по инициативе судьи в случае их особой сложности.
3. Пересмотр судебных решений по административным делам в апелляционном порядке осуществляется коллегией в составе трех судей.
4. Пересмотр судебных решений по административным делам в кассационном порядке осуществляется коллегией в составе не менее пяти судей.
5. Административные дела, подсудные Высшему административному суду Украины как суду первой инстанции, рассматриваются и разрешаются коллегией в составе не менее пяти судей.
6. Пересмотр судебных решений по административным делам в Верховном Суде Украины по исключительным обстоятельствам осуществляется коллегией в составе судей Судебной палаты по административным делам Верховного Суда Украины с участием не менее двух третей ее численности (но не менее пяти судей) или коллегией в составе судей соответствующих судебных палат Верховного Суда Украины по правилам, предусмотренным частью второй статьи 241 настоящего Кодекса.
(В ред. 6.10.2005)
Статья 25. Порядок разрешения вопросов коллегией судей.
1. Все вопросы, возникающие при судебном рассмотрении административного дела коллегией судей, разрешаются большинством голосов судей.
2. При принятии решения по каждому вопросу ни один из судей не имеет права воздерживаться от голосования и подписания судебного решения. Председательствующий в судебном заседании голосует последним.
3. Судья, не согласный с судебным решением по результатам рассмотрения административного дела, может письменно изложить свое особое мнение. Этот документ не оглашается в судебном заседании, приобщается к делу и является открытым для ознакомления.
Статья 26. Неизменность состава суда.
1. Состав суда во время рассмотрения и разрешения административного дела в суде одной инстанции неизменный.
2. В случае невозможности продолжения рассмотрения административного дела одним из судей к рассмотрению привлекается другой судья. Если новый судья привлечен в ходе судебного разбирательства, судебное рассмотрение административного дела начинается сначала.
Статья 27. Основания для отвода (самоотвода) судьи.
1. Судья не может принимать участия в рассмотрении административного дела и отводится:
- если он участвовал в рассмотрении этого дела или связанного с ним дела как представитель, секретарь судебного заседания, свидетель, эксперт, специалист, переводчик;
- если он прямо либо косвенно заинтересован в результате рассмотрения дела;
- если он является членом семьи или близким родственником (муж, жена, отец, мать, отчим, мачеха, сын, дочь, пасынок, падчерица, брат, сестра, дед, бабка, внук, внучка, усыновитель либо усыновленный, опекун либо попечитель, член семьи или близкий родственник этих лиц) стороны или других лиц, участвующих в деле;
- при наличии иных обстоятельств, вызывающих сомнение в непредубежденности судьи.
3. В состав суда не могут входить лица, являющиеся членами семьи, родственниками между собой либо родственниками супругов.
Статья 28. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении административного дела.
1. Судья, принимавший участие в разрешении административного дела в суде первой инстанции, не может участвовать в разрешении этого же дела в судах апелляционной и кассационной инстанций, в пересмотре дела по исключительным обстоятельствам, а также в новом его рассмотрении в первой инстанции после отмены предыдущего постановления или определения о прекращении производства по административному делу.
2. Судья, принимавший участие в разрешении административного дела в суде апелляционной инстанции, не может участвовать в разрешении этого же дела в судах первой и кассационной инстанций, в пересмотре дела по исключительным обстоятельствам, а также в новом его рассмотрении после отмены постановления либо определения суда апелляционной инстанции.
3. Судья, принимавший участие в разрешении административного дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в разрешении этого же дела в судах первой и апелляционной инстанций, в пересмотре дела по исключительным обстоятельствам, а также в новом его рассмотрении после отмены постановления либо определения суда кассационной инстанции.
4. Судья, принимавший участие в разрешении административного дела по исключительным обстоятельствам, не может участвовать в разрешении этого же дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.
Статья 29. Основания для отвода (самоотвода) секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика.
1. Секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик не могут участвовать в административном процессе и отводятся на основаниях, установленных в части первой статьи 27 настоящего Кодекса.
2. Эксперт или специалист, кроме того, не может участвовать в административном процессе, если:
- он находился или находится в служебной либо в иной зависимости от лиц, участвующих в деле;
- проводил ревизию, проверку и т. п., материалы которых используются при рассмотрении данного дела;
- выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, выходит за пределы сферы его специальных знаний.
Статья 30. Заявление об отводе (самоотводе).
1. При наличии оснований, указанных в статьях 27-29 настоящего Кодекса, судья, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод.
2. На этих же основаниях им может быть заявлен отвод лицами, участвующими в деле.
3. Отвод (самоотвод) должен быть мотивирован и заявлен до начала судебного разбирательства. Заявлять отвод (самоотвод) после этого можно только в случае, если об основании отвода (самоотвода) стало известно после начала судебного разбирательства.
Статья 31. Порядок разрешения вопроса об отводе (самоотводе).
1. В случае заявления отвода (самоотвода) суд должен выслушать лицо, которому заявлен отвод, если оно желает дать объяснение, а также мнение лиц, участвующих в деле.
2. Вопрос об отводе решается в совещательной комнате определением суда, рассматривающего дело. Заявление об отводе нескольким судьям или всему составу суда разрешается простым большинством голосов.
3. Определение по результатам рассмотрения вопроса об отводе (самоотводе) отдельно не обжалуется. Возражения против него могут быть включены в апелляционную или кассационную жалобу на постановление либо определение суда, принятое по результатам рассмотрения дела.
Статья 32. Последствия отвода (самоотвода) судьи.
1. В случае удовлетворения отвода (самоотвода) судьи, рассматривающего дело единолично, административное дело рассматривается в том же административном суде другим судьей.
2. В случае удовлетворения отвода (самоотвода) кому-то из судей или всему составу суда, если дело рассматривается коллегией судей, административное дело рассматривается в том же административном суде тем же количественным составом коллегии судей без участия отведенного судьи или другим составом судей.
3. Если после удовлетворения отводов (самоотводов) невозможно образовать новый состав суда, суд решает вопрос о передаче дела в другой административный суд в порядке, установленном статьей 22 настоящего Кодекса.
