Статья 9. Порядок нарушения ходатайство о предоставлении статуса беженца.
Лица, которые с намерением получить статус беженца старались незаконно пересечь или незаконно пересекли государственную границу Украины, должны без промедления обратиться в соответствующий орган миграционной службы через уполномоченного этого органа или должностное лицо Государственной пограничной службы Украины или органа внутренних дел с заявлениями о предоставлении им статуса беженца, а также предоставить должностным лицам Государственной пограничной службы Украины объяснение о причинах попытки незаконно пересечь или незаконного пересечения государственной границы Украины. Если у таких лиц отсутствуют документы, которые заверяют лицо, или такие документы являются поддельными или фальшивыми, они должны сообщить об этом обстоятельстве в заявлении о предоставлении статуса беженца, а также выложить причины указанных ситуаций. Указанные лица должны быть направлены должностными лицами Государственной пограничной службы Украины в орган миграционной службы.
Если государственную границу Украины пересекает или пересек ребенок, разведенный с семьей, и заявляет о намерении получить статус беженца, или об этом сообщили другие лица, которые не являются законными представителями несовершеннолетнего лица, должностные лица Государственной пограничной службы Украины должны безотлагательно сообщить об этом в орган миграционной службы и орган опеки и попечительства.
Орган миграционной службы вместе с органом опеки и попечительства обязан принять меры для временного устройства такого ребенка в соответствующее детское учреждение или семью.
Лица, которые с намерением получить статус беженца старались незаконно пересечь или незаконно пересекли государственную границу Украины и находятся на территории Украины, освобождаются от ответственности за указанные действия в случае, если они без промедления обратились в органы, указанных в части второй этой статьи, с заявлением о предоставлении им статуса беженца.
Лица, которые не являются гражданами Украины и на законных основаниях временно находятся на территории Украины и во время такого пребывания в стране их гражданской принадлежности или постоянного проживания возникли условия, указанные в абзаце второму статьи 1 этого Закона, вследствие которых они не могут возвратиться в страну своего происхождения и намерены получить в Украине статуса беженца, должны обратиться в соответствующий орган миграционной службы с заявлениями о предоставлении им статуса беженца до окончания срока действия разрешения на пребывание в Украине.
Орган миграционной службы может принять решение об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца в случае, если заявитель выдает себя за другое лицо или если заявителю раньше было отказано в предоставлении статуса беженца из-за отсутствия условий, предусмотренных абзацем вторым статьи 1 этого Закона, если указанные условия не изменились. Решение об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца может быть принято также в случае, если лицу раньше было отказано в принятии заявления о предоставлении статуса беженца или оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления такого статуса через злоупотребление процедурой предоставления, кроме случаев, если заявитель сообщил достоверные сведения о своем лице. О принятии такого решения орган миграционной службы сообщает лицу письменно с указанием причин отказа.
Требование к представлению заявления о предоставлении статуса беженца без промедления, установленные частью второй, а также требования относительно срока представления указанного заявления, предусмотренного частью шестой этой статьи, не распространяются на случаи, если такие заявления подаются законными представителями детей, разведенных с семьей.
Статья 10. Условия, за которые статус беженца не предоставляется.
Статус беженца не предоставляется лицу:
Статья 11. Оформление документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца.
Оформление документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца проводится на основании личного заявления иностранца или лица без гражданства или его законного представителя, представленной в орган миграционной службы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе по месту временного пребывания заявителя.
Заявитель, которому исполнилось восемнадцать лет, подает заявление и заполняет анкету, где указывает основные сведения о себе и обстоятельства, которые заставили его оставить страну происхождения.
Ведомости о детях, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, приводятся в анкете одного из законных представителей несовершеннолетнего лица.
Заявление о предоставлении статуса беженца ребенку, разведенному с семьей, подается одним из его законных представителей.
Заявление о предоставлении статуса беженца недееспособному лицу подается его опекуном, о чем орган миграционной службы делает на заявлении соответствующую запись.
Если заявитель не может лично составить заявление через неграмотность или через физические недостатки, заявление, на его просьбу, складывается другим лицом, о чем орган миграционной службы делает на заявлении соответствующая запись.
В заявление о предоставлении статуса беженца прилагаются документы, которые заверяют личность заявителя, а также документы и материалы, которые могут быть доказательством наличия условий для обретения им статуса беженца.
Если у заявителя отсутствуют документы, которые заверяют его личность, его фамилию, имя, отчество и прочие данные о нем предварительно, к установлению личности, записываются по его указанию, о чем отмечается в регистрационном листке на лицо и делается соответствующая запись на заявлении.
В заявление прилагаются также по 4 фотокарточки заявителя и членов его семьи, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, сведения о которые внесены в заявление.
Сведения, которые подаются заявителем, являются конфиденциальной информацией.
Одновременно с оформлением документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженцев детям, разведенным с семьями, орган миграционной службы принимает все возможные меры для поиска родителей или других законных представителей несовершеннолетнего лица, которое не достигло восемнадцати лет.
Орган миграционной службы:
Статья 12. Предварительное рассмотрение заявлений.
Орган миграционной службы, что принял к рассмотрению заявление иностранца или лица без гражданства о предоставлении ему статуса беженца, выдает заявителю справку о представлении такого заявления, которое является основанием для регистрации в органе специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданства и регистрации физических лиц. На протяжении пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления орган миграционной службы проводит собеседование с заявителем, рассматривает сведения, приведенные в анкете, и прочие документы, требует дополнительные сведения и принимает решение об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца или об отказе в оформлении документов для решения указанного вопроса.
Во время собеседования заявителю, который не понимает украинский или русский язык, орган миграционной службы обеспечивает переводчика, который перекладывает на язык, какому заявитель может общаться. Заявитель имеет право привлечь переводчика за свой счет или за счет других юридических или физических лиц. Переводчик должен строго придерживаться конфиденциальности с обязательным оформлением органом миграционной службы расписки о неразглашении сведений, которые помещаются в личном деле заявителя. Собеседование с ребенком, разведенным с родителями, проводится в присутствия его законного представителя, который подал заявление о предоставлении статуса беженца от лица ребенка, психолога или педагогического работника. По просьбе законного представителя ребенка, разведенного с семьей, собеседование с таким ребенком проводится в присутствии адвоката.
Решение об оформлении или отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца принимается на основании письменного вывода работника, который ведет дело, и оформляется приказом руководителя органа миграционной службы.
В случае принятия решение об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца орган миграционной службы выдает заявителю справку о лице, относительно которого приняты решения об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления ему статуса беженца, которое является основанием для регистрации в органе специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданства и регистрации физических лиц.
После получения справки о лице, относительно которого приняты решения об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления ему статуса беженца, лицо, которое подало заявление о предоставлении статуса беженца, возвращает органу миграционной службы справку о представлении лицом заявления о предоставлении ему статуса беженца, передает ему на сохранение свой национальный паспорт или другой документ, который заверяет личность, а также документы, которые могут быть доказательством наличия условий для обретения им статуса беженца, и получает соответствующую расписку.
Решение об отказе в оформлении документов для решения вопросов относительно предоставления статуса беженца принимаются по заявлениям, которые являются очевидно необоснованными, то есть если у заявителя отсутствуют условия, предусмотренные абзацем вторым статьи 1 этого Закона, а также если заявления носят характер злоупотребления, то есть если заявитель с целью получения статуса беженца выдает себя за другое лицо, а так же по заявлениям, представленным лицами, которым было отказано в предоставлении статуса беженца в связи с отсутствием условий, предусмотренных для получения статуса беженца абзацем вторым статьи 1 этого Закона, если указанные условия не изменились.
В случае принятия решение об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца орган миграционной службы на протяжении трех рабочих дней со дня его принятия присылает информацию о принятом решении в соответствующий орган внутренних дел и в специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции, а также выдает заявителю или его законному представителю письменное сообщение с изложением причин отказа и разъяснением порядка обжалование такого решения.
Статья 13. Порядок рассмотрения заявления после принятия решение об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца.
Рассмотрение заявления о предоставлении статуса беженца осуществляется органами миграционной службы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе на протяжении двух месяцев со дня принятия решение об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца. В случае необходимости срок рассмотрения может быть продлен руководителем органа миграционной службы по мотивированному представлению работника, который рассматривает заявление, но не более чем до трех месяцев.
Работником органа миграционной службы проводятся собеседования с заявителем или его законным представителем, которые имеют целью обнаружить дополнительную информацию, необходимую для оценки достоверности фактов, сообщенных заявителем или его законным представителем.
Собеседование с заявителем проводится по правилам, установленным частью второй статьи 12 этого Закона.
Орган миграционной службы вместе с органами внутренних дел, службы безопасности осуществляет проверку наличия обстоятельств, за которыми статус беженца не предоставляется соответственно абзацам второго, третьего и четвертого статьи 10 этого Закона.
В случае отсутствия у заявителя документов, которые заверяют лицо, или если такие документы являются поддельными или фальшивыми, для установления лица заявителя органом миграционной службы вместе с соответствующими органами внутренних дел и службы безопасности в соответствии с законодательством Украины проводится идентификация лица.
В случае возникновения сомнений относительно достоверности информации, сообщенной заявителем, необходимости в установлении достоверности и действительности представленных им документов орган миграционной службы имеет право обращаться с соответствующими запросами в органы внутренних дел, службы безопасности, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления и объединения граждан, которые могут оказывать содействие установлению настоящих фактов относительно лица, заявление которого рассматривается.
Орган миграционной службы направляет лицо, которое подало заявление о предоставлении ему статуса беженца, на медицинское обследование, которое проводится в порядке, определенному специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Документы, полученные или подготовленные органом миграционной службы во время рассмотрения заявления, приобщаются к личному делу заявителя.
После изучения документов, проверки фактов, сообщенных лицом, которое подало заявление о предоставлении ему статуса беженца, орган миграционной службы готовит письменное заключение относительно предоставления или отказа в предоставлении статуса беженца.
Личное дело заявителя вместе с письменным выводом органа миграционной службы, что рассматривал заявление, присылается к специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти по делам миграции для принятия окончательного решения по заявлению.
Рассмотрение заявления о предоставлении статуса беженца по соответствующему ходатайству заявителя может быть прекращено.
Статья 14. Принятие решения по заявлению о предоставлении статуса беженца.
Решение по заявлению о предоставлении статуса беженца принимается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам миграции в продолжение месяца со дня получения личного дела заявителя и письменного вывода органа миграционной службы, что рассматривал заявление. В случае необходимости срок принятия решение может быть продлен руководителем специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам миграции, но не более чем до трех месяцев.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции может требовать дополнительной информации от органа миграционной службы, что осуществлял рассмотрение заявления.
В случае возникновения сомнений относительно достоверности информации, потребности в установлении достоверности и действительности документов специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции имеет право обращаться с соответствующими запросами в Министерство внутренних дел Украины, Министерства иностранных дел Украины, Службу безопасности Украины, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления и объединения граждан, которые могут оказывать содействие установлению настоящих фактов относительно лица, личное дело которого рассматривается.
Документы, полученные или подготовленные специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам миграции во время принятия решение по заявлению, приобщаются к личному делу заявителя.
На основе всестороннего изучения и оценки всех документов и материалов, которые могут быть доказательством наличия условий для получения статуса беженца, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции принимает решение о предоставлении статуса беженца или об отказе в предоставлении статуса беженца.
Статус беженца в Украине предоставляется на период действия обстоятельств, указанных в абзаце второму статьи 1 этого Закона.
Решение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам миграции на протяжении трех рабочих дней со дня его принятия вместе с личным делом заявителя присылается в орган миграционной службы, что рассматривал заявление.
Орган миграционной службы на протяжении семи рабочих дней со дня получения решение о предоставлении статуса беженца выдает каждому лицу, которое достигло шестнадцати лет, удостоверение беженца установленного образца. Ребенку, разведенному с семьей, которой предоставлен статус беженца, удостоверение беженца выдается при достижении шестнадцатилетнего возраста. Во время выдачи удостоверение беженца справка о лице, относительно которого приняты решения об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления ему статуса беженца, изымается.
Удостоверение беженца является основанием для регистрации в органе специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданства и регистрации физических лиц по месту проживания беженца.
Сведения о членах семьи беженца, которые не достигло шестнадцатилетнего возраста, заносятся в удостоверение беженца одного из родителей, а в случае отсутствия родителей — дедушки или бабушки, совершеннолетних брата или сестры, опекунов или попечителей, или другого лица, которое до прибытия в Украину добровольно или в силу обычая страны происхождения беженца взяло на себя ответственность за воспитание и содержание детей.
Удостоверение беженца выдается сроком на один год. Во время перерегистрации беженца органом миграционной службы по месту его проживания действие удостоверения продолжается.
Лицо, которому предоставлен статус беженца в Украине и которое достигло шестнадцатилетнего возраста, имеет право получить проездной документ для выезда за границу в порядке, установленном законодательством Украины. Ребенок, который разведен с семьей, и ему предоставлен статус беженца в Украине, имеет право по ходатайству его законных представителей на получение проездного документа для выезда за границу при достижении шестнадцатилетнего возраста.
Если специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции принял решения об отказе в предоставлении статуса беженца, орган миграционной службы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе на протяжении семи рабочих дней со дня его получения присылает или выдает лицу, относительно которого принято это решение, письменное извещение с изложением причин отказа и разъяснением порядка обжалование такого решения. Справка о лице, относительно которого приняты решения об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления ему статуса беженца, изымается, о чем орган миграционной службы на протяжении трех рабочих дней информирует орган внутренних дел по месту проживания заявителя и соответствующий орган специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданства и регистрации физических лиц. Национальный паспорт и прочие документы, которые находились на сохранении в органе миграционной службы, возвращаются владельцу.
Лицо, которое получило извещение об отказе в предоставлении статуса беженца и не использовало права на его обжалование, должно оставить территорию Украины в установленный срок, если оно не имеет других законных оснований для пребывания в Украине.
Статья 15. Потеря и лишение статуса беженца.
Статус беженца теряется, если лицо:
Положение пункта 6 части первой этой статьи не распространяются на беженца, если он может привести достаточные обоснования, которые вытекают из предшествующих преследований, для своего отказа пользоваться защитой страны своей гражданской принадлежности.
Лицо лишается статуса беженца, если оно занимается деятельностью, которая представляет угрозу национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения Украины.
Основанием для представления органа миграционной службы о потере статуса беженца может быть личное заявление лица, которому предоставлен статус беженца в Украине, или ходатайство органа внутренних дел, Службы безопасности Украины, другого органа государственной власти.
Основанием для представления органа миграционной службы о лишении статуса беженца может быть ходатайство органа внутренних дел, Службы безопасности Украины, другого органа государственной власти.
Органы миграционной службы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе при наличии оснований, указанных в частях первой и четвертой этой статье, вносят в специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции ходатайство о потере или лишении статуса беженца по собственной инициативе.
В ходатайстве о потере или лишении статуса беженца должны быть изложены обстоятельства и приобщенные документы, которые подтверждают наличие оснований для потери или лишения статуса беженца.
Решение о потере или лишении статуса беженца принимается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам миграции по представлению органа миграционной службы по месту проживания беженца в продолжение месяца со дня получения представление и его личного дела. В случае необходимости срок принятия решение может быть продлен руководителем специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам миграции, но не более чем до трех месяцев.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции может требовать дополнительной информации от органа миграционной службы, что внес ходатайство.
В случае возникновения сомнений относительно достоверности информации, изложенной в представлении, потребности в установлении достоверности и действительности документов специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции имеет право обращаться с соответствующими запросами в Министерство внутренних дел Украины, Министерство иностранных дел Украины, Службу безопасности Украины, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления и объединения граждан, которые могут оказывать содействие установлению настоящих фактов относительно лица, вопрос о потере или лишении статуса беженца которого решается.
Ходатайство относительно потери и лишения статуса беженца, документы, полученные или подготовленные во время рассмотрения представление, прилагаются к личному делу беженца.
На основе всестороннего изучения и оценки документов и материалов специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции принимает решение о потере или лишении статуса беженца или об отсутствии оснований для потери или лишения статуса беженца.
Решение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам миграции на протяжении трех рабочих дней со дня его принятия вместе с личным делом беженца присылается в орган миграционной службы по месту проживания лица.
Орган миграционной службы по месту проживания лица, относительно которого приняты решения о потере или лишении статуса беженца, на протяжении семи рабочих дней со дня его получения присылает или выдает ему письменное сообщение с изложением причин такого решения и разъяснением порядка его обжалование. Национальный паспорт и прочие документы, которые находились на хранении в органе миграционной службы, возвращаются собственнику. Удостоверение беженца и проездной документ беженца для выезда за границу изымаются или признаются недействительными, о чем орган миграционной службы на протяжении трех рабочих дней информирует орган внутренних дел по месту проживания лица и соответствующий орган специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданства и регистрации физических лиц.
Лицо, которое не использовало права на обжалование решения о потере или лишении его статуса беженца, должно оставить территорию Украины в установленный срок, если оно не имеет других законных оснований для пребывания в Украине.
Статья 16. Обжалование решений относительно статуса беженца.
Решение органа миграционной службы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца, об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца на протяжении семи рабочих дней со дня получения сообщение об отказе могут быть обжалованы в специально уполномоченном центральном органе исполнительной власти по делам миграции, а так же в суд, в установленном законом порядке.
Решение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам миграции об отклонении жалобы об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца, об отклонении жалобы об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца, об отказе в предоставлении, потерю или лишение статуса беженца могут быть обжалованы в установленном законом порядке в суд.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции после регистрации жалобы об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца или жалобы об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца выдает лицу, относительно которого представлена одна из указанных жалоб, через соответствующий орган миграционной службы справку о принятии жалобы к рассмотрению.
Если лицо или его законный представитель обжалует решение органа миграционной службы об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца или об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца, соответствующий орган миграционной службы выдает лицу, относительно которого обжалуется решение, справку об обращении в суд. В случае обжалования лицом или его законным представителем решений специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти об отклонении жалобы об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца или жалобы об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца, или об отказе в предоставлении статуса беженца, или о потере или о лишении статуса беженца в судебном порядке специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции через соответствующий орган миграционной службы выдает лицу, относительно которого обжалуется одно из указанных решений, справку об обращении в суд.
Указанные справки являются основанием для регистрации в установленном порядке в органе специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданства и регистрации физических лиц по месту проживания заявителя на время рассмотрения жалобы.
Решение по жалобе принимается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам миграции в продолжение месяца со дня получения личного дела. В случае необходимости срок принятия решение может быть продлен руководителем специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам миграции, но не более чем до трех месяцев.
Лицо, жалоба которого рассматривается, или законный представитель такого лица имеет право быть приглашенным для участия в рассмотрении их жалобы.
Если специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции или суд принял положительное решение по жалобе заявителя, орган миграционной службы на протяжении семи рабочих дней со дня его получения принимает решение об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца, изымает справку о принятии жалобы к рассмотрению или об обращении в суд и выдает заявителю справку о лице, относительно которого приняты решения об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления ему статуса беженца.
Если лицо, которое получило извещение об отклонении жалобы об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца и не использовало права на его обжалование в суд, оно должно оставить территорию Украины в установленный срок, если оно не имеет других законных оснований для пребывания в Украине.
В случае принятия судом решение об удовлетворении жалобы лица об отказе в предоставлении, потери или лишении статуса беженца специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции на протяжении семи рабочих дней со дня его получения принимает соответствующее решение и извещает об этом орган миграционной службы по месту проживания заявителя.
Статья 17. Ответственность должностных и служебных лиц за нарушение законодательства о беженцах.
Должностные и служебные лица, которые поднимают этот Закон, несут ответственность в порядке, предусмотренном законами Украины.
Лица, которые с намерением получить статус беженца старались незаконно пересечь или незаконно пересекли государственную границу Украины, должны без промедления обратиться в соответствующий орган миграционной службы через уполномоченного этого органа или должностное лицо Государственной пограничной службы Украины или органа внутренних дел с заявлениями о предоставлении им статуса беженца, а также предоставить должностным лицам Государственной пограничной службы Украины объяснение о причинах попытки незаконно пересечь или незаконного пересечения государственной границы Украины. Если у таких лиц отсутствуют документы, которые заверяют лицо, или такие документы являются поддельными или фальшивыми, они должны сообщить об этом обстоятельстве в заявлении о предоставлении статуса беженца, а также выложить причины указанных ситуаций. Указанные лица должны быть направлены должностными лицами Государственной пограничной службы Украины в орган миграционной службы.
Если государственную границу Украины пересекает или пересек ребенок, разведенный с семьей, и заявляет о намерении получить статус беженца, или об этом сообщили другие лица, которые не являются законными представителями несовершеннолетнего лица, должностные лица Государственной пограничной службы Украины должны безотлагательно сообщить об этом в орган миграционной службы и орган опеки и попечительства.
Орган миграционной службы вместе с органом опеки и попечительства обязан принять меры для временного устройства такого ребенка в соответствующее детское учреждение или семью.
Лица, которые с намерением получить статус беженца старались незаконно пересечь или незаконно пересекли государственную границу Украины и находятся на территории Украины, освобождаются от ответственности за указанные действия в случае, если они без промедления обратились в органы, указанных в части второй этой статьи, с заявлением о предоставлении им статуса беженца.
Лица, которые не являются гражданами Украины и на законных основаниях временно находятся на территории Украины и во время такого пребывания в стране их гражданской принадлежности или постоянного проживания возникли условия, указанные в абзаце второму статьи 1 этого Закона, вследствие которых они не могут возвратиться в страну своего происхождения и намерены получить в Украине статуса беженца, должны обратиться в соответствующий орган миграционной службы с заявлениями о предоставлении им статуса беженца до окончания срока действия разрешения на пребывание в Украине.
Орган миграционной службы может принять решение об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца в случае, если заявитель выдает себя за другое лицо или если заявителю раньше было отказано в предоставлении статуса беженца из-за отсутствия условий, предусмотренных абзацем вторым статьи 1 этого Закона, если указанные условия не изменились. Решение об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца может быть принято также в случае, если лицу раньше было отказано в принятии заявления о предоставлении статуса беженца или оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления такого статуса через злоупотребление процедурой предоставления, кроме случаев, если заявитель сообщил достоверные сведения о своем лице. О принятии такого решения орган миграционной службы сообщает лицу письменно с указанием причин отказа.
Требование к представлению заявления о предоставлении статуса беженца без промедления, установленные частью второй, а также требования относительно срока представления указанного заявления, предусмотренного частью шестой этой статьи, не распространяются на случаи, если такие заявления подаются законными представителями детей, разведенных с семьей.
Статья 10. Условия, за которые статус беженца не предоставляется.
Статус беженца не предоставляется лицу:
- который совершил преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества и человечности, как определено в международном праве;
- который совершил тяжелое преступление неполитического характера за пределами Украины до прибытия в Украину с целью получения статуса беженца, если такое действие отнесено Уголовным кодексом Украины к тяжким преступлениям;
- которое виновно в совершении действий, что противоречат цели и принципам Организации Объединенных Наций;
- относительно которого установлено, что условия, предусмотренные абзацем вторым статьи 1 этого Закона, отсутствуют;
- которое до прибытия в Украину было признано беженцем или получило приют в другой стране;
- которое до прибытия в Украину с намерением получить статус беженца находилось в третий безопасной стране. Действие этого абзаца не распространяется на детей, разведенных с семьями, а также на лиц, которые родились или постоянно проживали на территории Украины, а также их потомков (детей, внуков).
Статья 11. Оформление документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца.
Оформление документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца проводится на основании личного заявления иностранца или лица без гражданства или его законного представителя, представленной в орган миграционной службы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе по месту временного пребывания заявителя.
Заявитель, которому исполнилось восемнадцать лет, подает заявление и заполняет анкету, где указывает основные сведения о себе и обстоятельства, которые заставили его оставить страну происхождения.
Ведомости о детях, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, приводятся в анкете одного из законных представителей несовершеннолетнего лица.
Заявление о предоставлении статуса беженца ребенку, разведенному с семьей, подается одним из его законных представителей.
Заявление о предоставлении статуса беженца недееспособному лицу подается его опекуном, о чем орган миграционной службы делает на заявлении соответствующую запись.
Если заявитель не может лично составить заявление через неграмотность или через физические недостатки, заявление, на его просьбу, складывается другим лицом, о чем орган миграционной службы делает на заявлении соответствующая запись.
В заявление о предоставлении статуса беженца прилагаются документы, которые заверяют личность заявителя, а также документы и материалы, которые могут быть доказательством наличия условий для обретения им статуса беженца.
Если у заявителя отсутствуют документы, которые заверяют его личность, его фамилию, имя, отчество и прочие данные о нем предварительно, к установлению личности, записываются по его указанию, о чем отмечается в регистрационном листке на лицо и делается соответствующая запись на заявлении.
В заявление прилагаются также по 4 фотокарточки заявителя и членов его семьи, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, сведения о которые внесены в заявление.
Сведения, которые подаются заявителем, являются конфиденциальной информацией.
Одновременно с оформлением документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженцев детям, разведенным с семьями, орган миграционной службы принимает все возможные меры для поиска родителей или других законных представителей несовершеннолетнего лица, которое не достигло восемнадцати лет.
Орган миграционной службы:
- регистрирует заявление и представленные документы;
- ознакомляет заявителя или его законного представителя под их собственную подпись с порядком принятия решение за их заявлениями, правами и обязанностями лица, относительно которой приняты решения об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца;
- проводит дактилоскопию лица, относительно которой затронуты ходатайства о предоставлении статуса беженца;
- заполняет регистрационный листок на лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении ему статуса беженца, и членов его семьи, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, или на ребенка, разведенного с родителями, относительно которого заявление о предоставлении ему статуса беженца подал его законный представитель;
- заполняет другие необходимые документы;
- оформляет личное дело;
- заносит полученные сведения в централизованную информационную систему.
Статья 12. Предварительное рассмотрение заявлений.
Орган миграционной службы, что принял к рассмотрению заявление иностранца или лица без гражданства о предоставлении ему статуса беженца, выдает заявителю справку о представлении такого заявления, которое является основанием для регистрации в органе специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданства и регистрации физических лиц. На протяжении пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления орган миграционной службы проводит собеседование с заявителем, рассматривает сведения, приведенные в анкете, и прочие документы, требует дополнительные сведения и принимает решение об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца или об отказе в оформлении документов для решения указанного вопроса.
Во время собеседования заявителю, который не понимает украинский или русский язык, орган миграционной службы обеспечивает переводчика, который перекладывает на язык, какому заявитель может общаться. Заявитель имеет право привлечь переводчика за свой счет или за счет других юридических или физических лиц. Переводчик должен строго придерживаться конфиденциальности с обязательным оформлением органом миграционной службы расписки о неразглашении сведений, которые помещаются в личном деле заявителя. Собеседование с ребенком, разведенным с родителями, проводится в присутствия его законного представителя, который подал заявление о предоставлении статуса беженца от лица ребенка, психолога или педагогического работника. По просьбе законного представителя ребенка, разведенного с семьей, собеседование с таким ребенком проводится в присутствии адвоката.
Решение об оформлении или отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца принимается на основании письменного вывода работника, который ведет дело, и оформляется приказом руководителя органа миграционной службы.
В случае принятия решение об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца орган миграционной службы выдает заявителю справку о лице, относительно которого приняты решения об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления ему статуса беженца, которое является основанием для регистрации в органе специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданства и регистрации физических лиц.
После получения справки о лице, относительно которого приняты решения об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления ему статуса беженца, лицо, которое подало заявление о предоставлении статуса беженца, возвращает органу миграционной службы справку о представлении лицом заявления о предоставлении ему статуса беженца, передает ему на сохранение свой национальный паспорт или другой документ, который заверяет личность, а также документы, которые могут быть доказательством наличия условий для обретения им статуса беженца, и получает соответствующую расписку.
Решение об отказе в оформлении документов для решения вопросов относительно предоставления статуса беженца принимаются по заявлениям, которые являются очевидно необоснованными, то есть если у заявителя отсутствуют условия, предусмотренные абзацем вторым статьи 1 этого Закона, а также если заявления носят характер злоупотребления, то есть если заявитель с целью получения статуса беженца выдает себя за другое лицо, а так же по заявлениям, представленным лицами, которым было отказано в предоставлении статуса беженца в связи с отсутствием условий, предусмотренных для получения статуса беженца абзацем вторым статьи 1 этого Закона, если указанные условия не изменились.
В случае принятия решение об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца орган миграционной службы на протяжении трех рабочих дней со дня его принятия присылает информацию о принятом решении в соответствующий орган внутренних дел и в специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции, а также выдает заявителю или его законному представителю письменное сообщение с изложением причин отказа и разъяснением порядка обжалование такого решения.
Статья 13. Порядок рассмотрения заявления после принятия решение об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца.
Рассмотрение заявления о предоставлении статуса беженца осуществляется органами миграционной службы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе на протяжении двух месяцев со дня принятия решение об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца. В случае необходимости срок рассмотрения может быть продлен руководителем органа миграционной службы по мотивированному представлению работника, который рассматривает заявление, но не более чем до трех месяцев.
Работником органа миграционной службы проводятся собеседования с заявителем или его законным представителем, которые имеют целью обнаружить дополнительную информацию, необходимую для оценки достоверности фактов, сообщенных заявителем или его законным представителем.
Собеседование с заявителем проводится по правилам, установленным частью второй статьи 12 этого Закона.
Орган миграционной службы вместе с органами внутренних дел, службы безопасности осуществляет проверку наличия обстоятельств, за которыми статус беженца не предоставляется соответственно абзацам второго, третьего и четвертого статьи 10 этого Закона.
В случае отсутствия у заявителя документов, которые заверяют лицо, или если такие документы являются поддельными или фальшивыми, для установления лица заявителя органом миграционной службы вместе с соответствующими органами внутренних дел и службы безопасности в соответствии с законодательством Украины проводится идентификация лица.
В случае возникновения сомнений относительно достоверности информации, сообщенной заявителем, необходимости в установлении достоверности и действительности представленных им документов орган миграционной службы имеет право обращаться с соответствующими запросами в органы внутренних дел, службы безопасности, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления и объединения граждан, которые могут оказывать содействие установлению настоящих фактов относительно лица, заявление которого рассматривается.
Орган миграционной службы направляет лицо, которое подало заявление о предоставлении ему статуса беженца, на медицинское обследование, которое проводится в порядке, определенному специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Документы, полученные или подготовленные органом миграционной службы во время рассмотрения заявления, приобщаются к личному делу заявителя.
После изучения документов, проверки фактов, сообщенных лицом, которое подало заявление о предоставлении ему статуса беженца, орган миграционной службы готовит письменное заключение относительно предоставления или отказа в предоставлении статуса беженца.
Личное дело заявителя вместе с письменным выводом органа миграционной службы, что рассматривал заявление, присылается к специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти по делам миграции для принятия окончательного решения по заявлению.
Рассмотрение заявления о предоставлении статуса беженца по соответствующему ходатайству заявителя может быть прекращено.
Статья 14. Принятие решения по заявлению о предоставлении статуса беженца.
Решение по заявлению о предоставлении статуса беженца принимается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам миграции в продолжение месяца со дня получения личного дела заявителя и письменного вывода органа миграционной службы, что рассматривал заявление. В случае необходимости срок принятия решение может быть продлен руководителем специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам миграции, но не более чем до трех месяцев.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции может требовать дополнительной информации от органа миграционной службы, что осуществлял рассмотрение заявления.
В случае возникновения сомнений относительно достоверности информации, потребности в установлении достоверности и действительности документов специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции имеет право обращаться с соответствующими запросами в Министерство внутренних дел Украины, Министерства иностранных дел Украины, Службу безопасности Украины, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления и объединения граждан, которые могут оказывать содействие установлению настоящих фактов относительно лица, личное дело которого рассматривается.
Документы, полученные или подготовленные специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам миграции во время принятия решение по заявлению, приобщаются к личному делу заявителя.
На основе всестороннего изучения и оценки всех документов и материалов, которые могут быть доказательством наличия условий для получения статуса беженца, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции принимает решение о предоставлении статуса беженца или об отказе в предоставлении статуса беженца.
Статус беженца в Украине предоставляется на период действия обстоятельств, указанных в абзаце второму статьи 1 этого Закона.
Решение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам миграции на протяжении трех рабочих дней со дня его принятия вместе с личным делом заявителя присылается в орган миграционной службы, что рассматривал заявление.
Орган миграционной службы на протяжении семи рабочих дней со дня получения решение о предоставлении статуса беженца выдает каждому лицу, которое достигло шестнадцати лет, удостоверение беженца установленного образца. Ребенку, разведенному с семьей, которой предоставлен статус беженца, удостоверение беженца выдается при достижении шестнадцатилетнего возраста. Во время выдачи удостоверение беженца справка о лице, относительно которого приняты решения об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления ему статуса беженца, изымается.
Удостоверение беженца является основанием для регистрации в органе специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданства и регистрации физических лиц по месту проживания беженца.
Сведения о членах семьи беженца, которые не достигло шестнадцатилетнего возраста, заносятся в удостоверение беженца одного из родителей, а в случае отсутствия родителей — дедушки или бабушки, совершеннолетних брата или сестры, опекунов или попечителей, или другого лица, которое до прибытия в Украину добровольно или в силу обычая страны происхождения беженца взяло на себя ответственность за воспитание и содержание детей.
Удостоверение беженца выдается сроком на один год. Во время перерегистрации беженца органом миграционной службы по месту его проживания действие удостоверения продолжается.
Лицо, которому предоставлен статус беженца в Украине и которое достигло шестнадцатилетнего возраста, имеет право получить проездной документ для выезда за границу в порядке, установленном законодательством Украины. Ребенок, который разведен с семьей, и ему предоставлен статус беженца в Украине, имеет право по ходатайству его законных представителей на получение проездного документа для выезда за границу при достижении шестнадцатилетнего возраста.
Если специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции принял решения об отказе в предоставлении статуса беженца, орган миграционной службы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе на протяжении семи рабочих дней со дня его получения присылает или выдает лицу, относительно которого принято это решение, письменное извещение с изложением причин отказа и разъяснением порядка обжалование такого решения. Справка о лице, относительно которого приняты решения об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления ему статуса беженца, изымается, о чем орган миграционной службы на протяжении трех рабочих дней информирует орган внутренних дел по месту проживания заявителя и соответствующий орган специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданства и регистрации физических лиц. Национальный паспорт и прочие документы, которые находились на сохранении в органе миграционной службы, возвращаются владельцу.
Лицо, которое получило извещение об отказе в предоставлении статуса беженца и не использовало права на его обжалование, должно оставить территорию Украины в установленный срок, если оно не имеет других законных оснований для пребывания в Украине.
Статья 15. Потеря и лишение статуса беженца.
Статус беженца теряется, если лицо:
- добровольно снова воспользовалось защитой страны гражданской принадлежности (подданства);
- приобрело гражданство Украины или добровольно приобрело гражданство, которое имело раньше, или приобрело гражданство другого государства и пользуется его защитой;
- добровольно возвратилось в страну, которую оно оставило или за пределами которого находилось вследствие обоснованных опасений стать жертвой преследований;
- будучи лицом без гражданства может возвратиться в страну своего предшествующего постоянного проживания, поскольку обстоятельства, за которые был предоставлен статус беженца, более не существуют;
- получило приют или разрешение на постоянное проживание в другой стране;
- не может более отказываться от пользования защитой страны своей гражданской принадлежности, поскольку обстоятельства, на основании которых лицу был предоставлен статус беженца, более не существуют.
Положение пункта 6 части первой этой статьи не распространяются на беженца, если он может привести достаточные обоснования, которые вытекают из предшествующих преследований, для своего отказа пользоваться защитой страны своей гражданской принадлежности.
Лицо лишается статуса беженца, если оно занимается деятельностью, которая представляет угрозу национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения Украины.
Основанием для представления органа миграционной службы о потере статуса беженца может быть личное заявление лица, которому предоставлен статус беженца в Украине, или ходатайство органа внутренних дел, Службы безопасности Украины, другого органа государственной власти.
Основанием для представления органа миграционной службы о лишении статуса беженца может быть ходатайство органа внутренних дел, Службы безопасности Украины, другого органа государственной власти.
Органы миграционной службы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе при наличии оснований, указанных в частях первой и четвертой этой статье, вносят в специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции ходатайство о потере или лишении статуса беженца по собственной инициативе.
В ходатайстве о потере или лишении статуса беженца должны быть изложены обстоятельства и приобщенные документы, которые подтверждают наличие оснований для потери или лишения статуса беженца.
Решение о потере или лишении статуса беженца принимается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам миграции по представлению органа миграционной службы по месту проживания беженца в продолжение месяца со дня получения представление и его личного дела. В случае необходимости срок принятия решение может быть продлен руководителем специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам миграции, но не более чем до трех месяцев.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции может требовать дополнительной информации от органа миграционной службы, что внес ходатайство.
В случае возникновения сомнений относительно достоверности информации, изложенной в представлении, потребности в установлении достоверности и действительности документов специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции имеет право обращаться с соответствующими запросами в Министерство внутренних дел Украины, Министерство иностранных дел Украины, Службу безопасности Украины, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления и объединения граждан, которые могут оказывать содействие установлению настоящих фактов относительно лица, вопрос о потере или лишении статуса беженца которого решается.
Ходатайство относительно потери и лишения статуса беженца, документы, полученные или подготовленные во время рассмотрения представление, прилагаются к личному делу беженца.
На основе всестороннего изучения и оценки документов и материалов специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции принимает решение о потере или лишении статуса беженца или об отсутствии оснований для потери или лишения статуса беженца.
Решение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам миграции на протяжении трех рабочих дней со дня его принятия вместе с личным делом беженца присылается в орган миграционной службы по месту проживания лица.
Орган миграционной службы по месту проживания лица, относительно которого приняты решения о потере или лишении статуса беженца, на протяжении семи рабочих дней со дня его получения присылает или выдает ему письменное сообщение с изложением причин такого решения и разъяснением порядка его обжалование. Национальный паспорт и прочие документы, которые находились на хранении в органе миграционной службы, возвращаются собственнику. Удостоверение беженца и проездной документ беженца для выезда за границу изымаются или признаются недействительными, о чем орган миграционной службы на протяжении трех рабочих дней информирует орган внутренних дел по месту проживания лица и соответствующий орган специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданства и регистрации физических лиц.
Лицо, которое не использовало права на обжалование решения о потере или лишении его статуса беженца, должно оставить территорию Украины в установленный срок, если оно не имеет других законных оснований для пребывания в Украине.
Статья 16. Обжалование решений относительно статуса беженца.
Решение органа миграционной службы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца, об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца на протяжении семи рабочих дней со дня получения сообщение об отказе могут быть обжалованы в специально уполномоченном центральном органе исполнительной власти по делам миграции, а так же в суд, в установленном законом порядке.
Решение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам миграции об отклонении жалобы об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца, об отклонении жалобы об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца, об отказе в предоставлении, потерю или лишение статуса беженца могут быть обжалованы в установленном законом порядке в суд.
Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции после регистрации жалобы об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца или жалобы об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца выдает лицу, относительно которого представлена одна из указанных жалоб, через соответствующий орган миграционной службы справку о принятии жалобы к рассмотрению.
Если лицо или его законный представитель обжалует решение органа миграционной службы об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца или об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца, соответствующий орган миграционной службы выдает лицу, относительно которого обжалуется решение, справку об обращении в суд. В случае обжалования лицом или его законным представителем решений специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти об отклонении жалобы об отказе в принятии заявления о предоставлении статуса беженца или жалобы об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца, или об отказе в предоставлении статуса беженца, или о потере или о лишении статуса беженца в судебном порядке специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции через соответствующий орган миграционной службы выдает лицу, относительно которого обжалуется одно из указанных решений, справку об обращении в суд.
Указанные справки являются основанием для регистрации в установленном порядке в органе специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданства и регистрации физических лиц по месту проживания заявителя на время рассмотрения жалобы.
Решение по жалобе принимается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам миграции в продолжение месяца со дня получения личного дела. В случае необходимости срок принятия решение может быть продлен руководителем специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по делам миграции, но не более чем до трех месяцев.
Лицо, жалоба которого рассматривается, или законный представитель такого лица имеет право быть приглашенным для участия в рассмотрении их жалобы.
Если специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции или суд принял положительное решение по жалобе заявителя, орган миграционной службы на протяжении семи рабочих дней со дня его получения принимает решение об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца, изымает справку о принятии жалобы к рассмотрению или об обращении в суд и выдает заявителю справку о лице, относительно которого приняты решения об оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления ему статуса беженца.
Если лицо, которое получило извещение об отклонении жалобы об отказе в оформлении документов для решения вопроса относительно предоставления статуса беженца и не использовало права на его обжалование в суд, оно должно оставить территорию Украины в установленный срок, если оно не имеет других законных оснований для пребывания в Украине.
В случае принятия судом решение об удовлетворении жалобы лица об отказе в предоставлении, потери или лишении статуса беженца специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по делам миграции на протяжении семи рабочих дней со дня его получения принимает соответствующее решение и извещает об этом орган миграционной службы по месту проживания заявителя.
Статья 17. Ответственность должностных и служебных лиц за нарушение законодательства о беженцах.
Должностные и служебные лица, которые поднимают этот Закон, несут ответственность в порядке, предусмотренном законами Украины.
