Статья 25. Общая компетенция сельских, поселковых, городских советов.
Сельские, поселковые, городские советы правомочны рассматривать и решать вопросы, отнесенные Конституцией Украины, настоящим и другими законами к их ведению.
Статья 26. Исключительная компетенция сельских, поселковых, городских советов.
1. Исключительно на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета решаются следующие вопросы:
2. Исключительно на пленарных заседаниях городских советов (городов с районным делением), кроме вопросов, указанных в части первой настоящей статьи, решаются следующие вопросы:
Сельские, поселковые, городские советы правомочны рассматривать и решать вопросы, отнесенные Конституцией Украины, настоящим и другими законами к их ведению.
Статья 26. Исключительная компетенция сельских, поселковых, городских советов.
1. Исключительно на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета решаются следующие вопросы:
- утверждение регламента совета;
- образование и ликвидация постоянных и других комиссий совета, утверждение и смена их состава, избрание председателей комиссий;
- образование исполнительного комитета совета, определение его численности, утверждение персонального состава; внесение изменений в состав исполнительного комитета и его роспуск;
- избрание на должность и освобождение от должности секретаря совета в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
(В ред. Закона Украины от 21.04.2005 г. // Вед. ВР Украины.— 2005 — № 21.— Ст. 303) - утверждение по предложению сельского, поселкового, городского головы структуры исполнительных органов совета, общей численности аппарата совета и его исполнительных органов, расходов на их содержание;
- образование по представлению сельского, поселкового, городского головы других исполнительных органов совета;
- утверждение плана работы совета и заслушивание отчета о его выполнении;
- учреждение средств массовой информации соответствующего совета, назначение и освобождение их руководителей;
- заслушивание отчета сельского, поселкового, городского головы о деятельности исполнительных органов совета;
- принятие решения о недоверии сельскому, поселковому, городскому голове;
- заслушивание отчетов постоянных комиссий, руководителей исполнительных органов совета и должностных лиц, которых он назначает или утверждает;
- заслушивание сообщений депутатов о работе в совете, выполнении ими поручений совета;
- рассмотрение запросов депутатов, принятие решений по запросам;
- принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата совета в порядке, установленном законом;
- отмена актов исполнительных органов совета, не отвечающих Конституции или законам Украины, иным актам законодательства, решениям соответствующего совета, принятым в пределах его полномочий;
- принятие решения о досрочном прекращении полномочий сельского, поселкового, городского головы в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
- определение в соответствии с законом количественного состава совета;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- принятие в соответствии с законодательством решений об организации проведения референдумов и выборов органов государственной власти, местного самоуправления и сельского, поселкового, городского головы;
- принятие решений о наделении органов самоорганизации населения отдельными собственными полномочиями органов местного самоуправления, а также о передаче средств, материально-технических и других ресурсов, необходимых для их осуществления;
- принятие решений об объединении в ассоциации или вступлении в ассоциации, другие формы добровольных объединений органов местного самоуправления и о выходе из них;
- утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления;
- утверждение местного бюджета, внесение изменений в него; утверждение отчета об исполнении соответствующего бюджета;
- установление местных налогов, сборов и размеров их ставок в пределах, определенных законом;
- образование целевых фондов, утверждение положений об этих фондах;
(П. 25 ч. 1 ст. 26 в ред. Закона Украины от 06.09.2005г. // Вед. ВР Украины.— 2005.— № 49.— Ст. 519) - принятие решений о выпуске местных займов;
- принятие решений о получении займов из других местных бюджетов и источников, а также о передаче средств из соответствующего местного бюджета;
- принятие решений о предоставлении в соответствии с действующим законодательством льгот по местным налогам и сборам;
- установление для предприятий, учреждений и организаций, относящихся к коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, размера части прибыли, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- принятие решений по отчуждению в соответствии с законом коммунального имущества; утверждение местных программ приватизации, а также перечня объектов коммунальной собственности, не подлежащих приватизации; определение целесообразности, порядка и условий приватизации объектов права коммунальной собственности; решение вопросов о приобретении в установленном законом порядке приватизированного имущества, о включении в объекты коммунальной собственности имущества, отчужденного в процессе приватизации, договор купли-продажи которого в установленном порядке расторгнут или признан недействительным, о предоставлении в концессию объектов права коммунальной собственности, о создании, ликвидации, реорганизации и перепрофилировании предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности соответствующей территориальной громады.
Реорганизация или ликвидация действующих коммунальных дошкольных учебных учреждений, а также дошкольных учебных учреждений, созданных бывшими сельскохозяйственными коллективными и государственными хозяйствами, допускается лишь с согласия территориальной громады (общего собрания) села, поселка, города или на основании результатов местного референдума;
(П. 30 с дополнениями, внес. Законами Украины от 16 июля 1999 г. и 11 июля 2001 г. // Вед. ВР Украины.— 1999.— № 41.— Ст. 372; 2001 — № 49.— Ст. 259) - принятие решений о передаче другим органам отдельных полномочий по управлению имуществом, относящимся к коммунальной собственности соответствующей территориальной громады, определение пределов этих полномочий и условий их осуществления;
- создание в случае необходимости органов и служб для обеспечения осуществления с другими субъектами коммунальной собственности совместных проектов или совместного финансирования (содержания) коммунальных предприятий, учреждений и организаций, определение полномочий этих органов (служб);
- решение в соответствии с законодательством вопросов о создании предприятиями коммунальной собственности совместных предприятий, в том числе с иностранными инвестициями;
- решение в соответствии с законом вопросов регулирования земельных отношений;
- утверждение в соответствии с законом ставок земельного налога, размеров платы за пользование природными ресурсами, находящимися в собственности соответствующих территориальных громад;
- решение в соответствии с законом вопросов о предоставлении разрешения на специальное использование природных ресурсов местного значения, а также об отмене такого разрешения;
- принятие решений об организации территорий и объектов при-родно-заповедного фонда местного значения и других территорий, подлежащих особой охране; внесение предложений в соответствующие государственные органы об объявлении природных и других объектов, имеющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность, памятниками природы, истории или культуры, которые охраняются законом;
- дача в соответствии с законодательством согласия на размещение на территории села, поселка, города новых объектов, сфера экологического воздействия деятельности которых согласно действующим нормативам включает соответствующую территорию;
- П. 39 ч. 1 ст. 26 исключен Законом Украины от 04.03.2004 г. // Вед. ВР Украины.— 2004.— № 23— Ст. 323
- заслушивание отчетов начальников органов внутренних дело состоянии борьбы с преступностью, а также руководителей местной милиции о состоянии общественной безопасности и охраны общественного порядка на соответствующей территории, поднятие перед соответствующими органами вопроса об освобождении от должностей этих руководителей в случае признания их деятельности неудовлетворительной;
(В ред. Закона Украины от 04.03.2004г. // Вед. ВР Украины — 2004 — № 23— Ст. 323) - принятие решений по вопросам административно-территориального устройства в пределах и порядке, определенных настоящим и другими законами;*
- утверждение в установленном порядке местных градостроительных программ, генеральных планов застройки соответствующих населенных пунктов, другой градостроительной документации;
- утверждение договоров, заключенных сельским, поселковым, городским головой от имени совета, по вопросам, отнесенным к его исключительной компетенции;
- установление в соответствии с законодательством правил по вопросам благоустройства территории населенного пункта, обеспечение в нем чистоты и порядка, торговли на рынках, соблюдение тишины в общественных местах, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;
- принятие в пределах, определенных законом, решений по вопросам борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;
45-1) определение территорий, на которых могут проводиться потенциально опасные мероприятия в условиях присутствия гражданского населения с участием личного состава Вооруженных Сил Украины, иных воинских формирований и правоохранительных органов с использованием вооружения, военной техники;
(Ч. 1 ст. 26 дополнена п. 45' Законом Украины от 03.02.2004 г. // Вед. ВР Украины.— 2004.— № 19— Ст. 259) - принятие решений, связанных с созданием специальных свободных и других зон, изменениями в статусе этих зон, внесение в соответствующие органы предложений по этим вопросам; дача согласия на создание таких зон по инициативе Президента Украины или Кабинета Министров Украины;
- принятие решений о досрочном прекращении полномочий органов территориальной самоорганизации населения в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
- утверждение устава территориальной громады;
- утверждение в соответствии с законом Положения о содержании, описании и порядке использования символики территориальной громады;
- решение в соответствии с законом вопроса о языке (языках), которым пользуются в своей работе совет, его исполнительный орган и который используется в официальных объявлениях;
- дача согласия на передачу объектов из государственной в коммунальную собственность и принятие решений о передаче объектов из коммунальной в государственную собственность, а также относительно приобретения государственной собственности;
(Ч. 1 ст. 26 Закона дополнена п. 51 Законом Украины от 06.10.98 г. № 163-ХIV //Ведомости ВР Украины— 1998— № 48— Ст. 292)
(П. 51 дополнен Законом Украины от 21.12.2000 г. // Ведомости ВР Украины— 2001— № 9— Ст. 39) - создание в соответствии с законодательством коммунальной аварийно-спасательной службы.
2. Исключительно на пленарных заседаниях городских советов (городов с районным делением), кроме вопросов, указанных в части первой настоящей статьи, решаются следующие вопросы:
- 1) определение объема и пределов полномочий, которые осуществляют районные в городах (в случае их создания) советы и их исполнительные органы в интересах территориальных громад районов в городах;
- 2) установление нормативов централизации средств от земельного налога на специальных бюджетных счетах районов города.
- образования, реорганизации или ликвидации по согласованию с соответствующими главными управлениями, управлениями Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе местной милиции;
- согласования назначения на должности и освобождения от должностей руководителя местной милиции, начальников структурных подразделений и участковых инспекторов этой милиции, предложений по их поощрению или привлечению к ответственности.
- внесения на рассмотрение районного, областного совета предложений о введении или сокращении должностей работников местной милиции, согласования назначения на должности и освобождения от должностей начальников структурных подразделений и участковых инспекторов этой милиции;
- внесения в установленном порядке в соответствующие органы внутренних дел предложений о назначении на должности и освобождении от должностей начальников структурных подразделений и участковых инспекторов местной милиции, их поощрении или привлечении к ответственности.
