Статья 23-1. Защита прав и интересов детей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах
Все действия в отношении ребенка, находящегося в сложных жизненных обстоятельствах, направляются на защиту прав и интересов ребенка, устранение причин таких обстоятельств и обеспечения безопасных условий его содержания и воспитания, предоставления ему и его родителям комплекса необходимых услуг и социальной помощи.
Субъекты социальной работы с семьями, детьми и молодежью в процессе своей профессиональной деятельности осуществляют мероприятия по выявлению детей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, придают им комплекс услуг в пределах полномочий, определенных законодательством, информируют других субъектов, органы опеки и попечительства в случае необходимости осуществления комплексных мер по защите прав и интересов ребенка и оказание поддержки родителям или привлечения их к ответственности. Субъекты социальной работы с семьями, детьми и молодежью обеспечивают ведение учета детей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах.
В случае если в связи со сложными жизненными обстоятельствами ребенок временно не проживает или не может проживать со своими родителями, иными законными представителями, его содержание и воспитание могут осуществлять родственники, семья патронатного воспитателя, центры социально-психологической реабилитации детей, приюты для детей служб по делам детей, другие учреждения для детей (независимо от формы собственности и подчинения), в которых созданы надлежащие условия для проживания, воспитания, обучения и реабилитации ребенка в соответствии с его потребностями.
Уполномоченные органы, осуществляющие социальную работу с семьями, детьми и молодежью, обязаны в максимально короткий срок предложить семье ребенка комплекс услуг, направленных на минимизацию или полное преодоление сложных жизненных обстоятельствах, и способствовать возвращению ребенка к родителям, других законных представителей.
В случае если возвращение ребенка к родителям, других законных представителей невозможно противоречит его интересам, органы опеки и попечительства осуществляют меры по оказанию ребенку статуса ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской опеки, защиты его жилищных и имущественных прав, устройства в одну из форм воспитания, которая наиболее соответствует интересам ребенка.
Порядок деятельности органов опеки и попечительства по защите прав детей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, определяется Кабинетом Министров Украины.
Статья 24. Содержание и воспитание детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, и беспризорных детей
Содержание и воспитание детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, обеспечивает государство.
Беспризорные дети в порядке, установленном законом, временно размещаются в приютах для детей службы по делам детей, центрах социально-психологической реабилитации детей, семьях патронатных воспитателей, в которых создаются надлежащие жилищно-бытовые условия и условия, направленные на обеспечение их социальной адаптации и подготовку к возвращению в родные семьи или устройства в семейные формы воспитания, предоставляется правовая, психологическая, медицинская и другая помощь таким детям.
Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, должны быть переданы на усыновление или устроены на воспитание в семьи граждан (под опеку или попечительство, в приемные семьи, детские дома семейного типа), в дома ребенка, детские дома, школы интернаты, детские дома-интернаты на полное государственное содержание. Таким детям создаются необходимые условия для всестороннего и гармоничного развития, подготовки к самостоятельной жизни и труду.
Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, полицейские, работники соответствующих структурных подразделений местных государственных администраций, жилищно-эксплуатационных организаций, учебных заведений, граждане и другие лица, которым стало известно о факте оставления ребенка без опеки (попечительства) родителей, обязаны немедленно сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.
Усыновление допускается исключительно в интересах ребенка Украине соответствии с законом.
Усыновление (удочерение) является оформленная специальным юридическим актом (решением суда) передача на воспитание в семью несовершеннолетнего ребенка на правах сына или дочери.
Усыновление ребенка, являющегося гражданином Украины, иностранцами производится, если были исчерпаны все возможности передачи под опеку, попечительство, на усыновление или воспитание в семьи граждан Украины.
Усыновление ребенка, являющегося гражданином Украины, не может осуществляться иностранцем, не состоящим в браке, за исключением, когда иностранец является родственником ребенка.
Преимущественное право среди прочих иностранцев на усыновление ребенка, являющегося гражданином Украины, имеют граждане государств, заключивших международные договора с Украиной об усыновлении детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.
Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями их проживания и воспитания в семьях усыновителей устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Посредническая, коммерческая деятельность по усыновлению детей, передаче их под опеку, попечительство или на воспитание в семьи граждан Украины, иностранцев или лиц без гражданства запрещается.
Порядок создания, реорганизации и ликвидации учебно-воспитательных учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, передаче детей на воспитание и общее проживание в приемные семьи или детские дома семейного типа, а также положения о них утверждаются Кабинетом Министров Украина.
Работники учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, осуществляющих воспитательные функции, в случае совершение аморального проступка, не совместимого с продолжением указанной работы, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законом.
Контроль за условиями воспитания и проживания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в семьях опекунов (Попечителей), усыновителей, в детских домах семейного типа, в приемных семьях возлагается на органы опеки и попечительства, центры социальных служб для семьи, детей и молодежи или другие уполномоченные органы.
Статья 25. Социальная защита детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки
Дети, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, имеют право на особую защиту и помощь со стороны государства.
Отсутствие одного или обоих родителей и родительской опеки подтверждается соответствующими документами, которые являются основанием для предоставления этим детям материального обеспечения и льгот, предусмотренных законодательством Украины.
В случае передачи детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, под опеку или попечительство, устройства в дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, детские дома семейного типа и приемные семьи жилое помещение, в котором они проживали, сохраняется за детьми в течение всего времени пребывания в этих заведениях, у опекунов или попечителей, детском доме семейного типа, приемной семьи независимо от того, проживают в жилом помещении, из которого выбыли дети, другие члены семьи. Жилое помещение, которое сохраняется за детьми, может быть передано в аренду другим гражданам на срок до возвращения детей из указанных заведений, от опекунов или попечителей, из приемной семьи или детского дома семейного типа. Порядок хранения и передачи в аренду жилого помещения и другого имущества ребенка утверждается Кабинетом Министров Украины.
Государство обеспечивает детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, а также лицам из их числа, до передачи под опеку или попечительство, устройства в детские дома семейного типа, приемные семьи, учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки , имели благоустроенное жилье, которое сохранялось за ними, вселение их в эти помещения и возвращение им имущества, находившегося в этих помещениях на день передачи детей под опеку или попечительство, устройства в детские дома семейного типа, приемные семьи, заведения для детей- сирот и детей, лишенных родительской опеки.
Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, а также лица из их числа, до передачи под опеку или попечительство, устройства в детские дома семейного типа, приемные семьи, учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а не имели благоустроенного жилья или вселение которых в помещение, которое сохранялось за ними, невозможно вследствие его уничтожения или повреждения или по другим уважительным причинам, которые делают невозможным проживание в них таких детей, обеспечиваются вне очереди благоустроенным жильем по месту их пребывания на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, или, по их желанию, - денежной компенсацией за принадлежащее им для получения жилое помещение в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, или обеспечиваются вне очереди социальным жильем по месту их пребывания на социальном квартирном учете.
Лица из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, после достижения 23 лет не теряют право на внеочередное получение жилого помещения или, по их желанию, - денежной компенсации за принадлежащее им для получения жилое помещение, на внеочередное получение социального жилья при условии их пребывания в установленном порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на момент достижения 23-летнего возраста.
Государство гарантирует материальную помощь на детей, находящихся под опекой или попечительством, в детских домах семейного типа и приемных семьях в порядке, установленном законодательством Украины.
Детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, после достижения ими 18-летнего возраста предоставляется единовременное пособие в размерах и порядке, определенных Кабинетом Министров Украины.
Государство гарантирует трудоустройство детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, после возвращения их из детских учреждений, от опекунов или попечителей, из детских домов семейного типа и приемных семей, окончания учебы в государственных и коммунальных учебных заведениях.
Статья 26. Защита прав детей с инвалидностью и детей с недостатками умственного или физического развития
Дискриминация детей с инвалидностью и детей с недостатками умственного или физического развития запрещается.
Государство способствует созданию детям с инвалидностью и детям с недостатками умственного или физического развития необходимых условий, равных с другими гражданами возможностей для полноценной жизни и развития с учетом индивидуальных способностей и интересов, гарантирует предоставление им соответствующей материальной помощи, установление одному из родителей ребенка с инвалидностью или лицу , его заменяет, на предприятии, в учреждении или организации независимо от форм собственности, с его согласия, сокращенного рабочего дня, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска в рок до 5 дней, отпуска без сохранения заработной платы и других льгот, предусмотренных законодательством Украины.
Детям с инвалидностью и детям с недостатками умственного или физического развития предоставляется бесплатная специализированная медицинская, дефектологическая и психологическая помощь и осуществляется бесплатное протезирование в соответствующих государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения, предоставляется возможность получить базовое, профессионально-техническое и высшее образование, в том числе в домашних условиях. Таким детям гарантируется бесплатное обеспечение средствами индивидуальной коррекции.
С целью создания условий для беспрепятственного доступа детей с инвалидностью и детей с недостатками физического развития к объектам социальной инфраструктуры планировка и застройка населенных пунктов, формирование жилых районов, разработка проектных решений, строительство и реконструкция зданий, сооружений и их комплексов, объектов и средств общественного транспорта должны осуществляться с соблюдением требований Закона Украины "Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине".
Дети с инвалидностью имеют право на бесплатное материальное, социально-бытовое и медицинское обеспечение, а также обеспечение медикаментами, техническими и другими средствами индивидуальной коррекции в соответствии с законодательством.
Дети с инвалидностью, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, при наличии соответствующего заключения медико-социальной экспертизы, подтверждающий их право на обеспечение автомобилем (в случае необходимости с ручным управлением), и которым исполнилось 5 лет, обеспечиваются автотранспортными средствами на льготных условиях. Право на управление таким автотранспортным средством, при наличии соответствующего документа на право управления автомобилем, приобретает один из совершеннолетних членов семьи (или ближайших родственников) лица с инвалидностью.
Дети с инвалидностью из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые проживают в семьях опекунов, приемных семьях, детских домах семейного типа, государственных или коммунальных детских заведениях, после достижения совершеннолетия обеспечиваются жильем в порядке, установленном статьей 33 Закон Украины "Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине.
Статья 27. Учреждения для детей с инвалидностью и детей с недостатками умственного или физического развития
Для детей с инвалидностью и детей с недостатками умственного или физического развития, которые не могут учиться в общих учебных заведениях, создаются специальные общеобразовательные школы (школы-интернаты), общеобразовательные санаторные школы (школы-интернаты), дома-интернаты для детей с инвалидностью, дошкольные и другие учреждения, в которых они содержатся за счет государства. При направлении детей в такие заведения последние должны избираться с учетом принципа их максимальной территориальной приближенности к месту жительства родителей или лиц, их заменяющих.
Средства на финансирование строительства и содержание учреждений для детей с инвалидностью и детей с недостатками умственного или физического развития в Государственном бюджете Украины, бюджете Автономной Республики Крым и местных бюджетах выделяются отдельной статьей.
Статья 28. Защита детей, пострадавших вследствие стихийного бедствия, техногенных аварий, катастроф
Детям, пострадавшим вследствие стихийного бедствия, техногенных аварий, катастроф, государство обеспечивает всестороннюю поддержку. В порядке, установленном законодательством, им гарантируется первоочередное и неотложное отселения из опасной зоны, оказание квалифицированной бесплатной медицинской помощи, пенсионного, социального и иного обеспечения, компенсаций за утраченное или поврежденное имущество и жилье, принимаются меры по содействию воссоединению с членами семьи.
Статья 29. Государственная помощь детям, пораженным ВИЧ-инфекцией, и детям, больным другими неизлечимыми и тяжелые болезни
Детям, пораженным ВИЧ-инфекцией (ВИЧ-инфицированные и больные СПИД), гарантируется государственная помощь в порядке и объемах, определенных Законом Украины "О предотвращении заболевания синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД) и социальной защите населения".
Дети, больные другими неизлечимыми и тяжелые болезни, имеют право на государственную помощь в порядке, установленном законодательством Украина.
Статья 30. Запрет участия детей в военных действиях и вооруженных конфликтах
Участие детей в военных действиях и вооруженных конфликтах, включая привлечение, финансирование, материальное обеспечение, обучение детей с целью использования в вооруженных конфликтах других государств или насильственных действиях, направленных на свержение государственной власти или нарушение территориальной целостности, а также использование детей в военных действиях и вооруженных конфликтах, привлечения и / или втягивание детей в не предусмотренных законами Украины военизированных или вооруженных формирований, пропаганда войны запрещается.
Государство принимает все возможные меры для предотвращения вербовки и использования детей в военных действиях и вооруженных конфликтах, выявления завербованных детей и освобождения их от военной службы.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику по вопросам семьи и детей, обеспечивает проведение широкой информационно-разъяснительной работы по защите детей от участия в военных действиях и вооруженных конфликтах, поощряет общество, общественные объединения и неправительственные организации, средства массовой информации в просветительской работы среди детей, их родителей, иных законных представителей.
Лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, несут уголовную ответственность, установленную законом.
Статья 30-1. Защита детей, находящихся в зоне военных действий и вооруженных конфликтов, и детей, пострадавших в результате военных действий и вооруженных конфликтов
Государство принимает все необходимые меры для обеспечения защиты детей, находящихся в зоне военных действий и вооруженных конфликтов, детей, пострадавших в результате военных действий и вооруженных конфликтов, ухода за ними и воссоединения их с членами семьи, включая розыск, освобождение от плена, возвращение в Украину детей, незаконно вывезенных за границу. В случае если возраст лица не определен и есть основания полагать, что это лицо является ребенком, ему предоставляется защита, предусмотренное этой статьей, до установления возраста.
Все действия государства по защите детей, находящихся в зоне военных действий и вооруженных конфликтов, детей, пострадавших в результате военных действий и вооруженных конфликтов, осуществляются в соответствии с нормами международного гуманитарного права.
Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в первую очередь проводят отселения детей, оказавшихся или которые могут оказаться в зоне военных действий или вооруженных конфликтов, в безопасные районы. Отселения детей проводится вместе с родителями, законными представителями или, с их согласия, без сопровождения или с другими лицами.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику по вопросам семьи и детей, осуществляет мероприятия, направленные на воссоединение ребенка с семьей. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по установлению местонахождения членов семьи ребенка, способствует поискам, осуществляемых членами семьи, общественными, благотворительными, волонтерскими, гуманитарными организациями и фондами, которые принимают участие в воссоединении семей.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику по вопросам семьи и детей, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сферах образования и науки, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, создают условия для реабилитации в сфере здравоохранения, психологической, педагогической реабилитации и социальной реинтеграции детей, пострадавших в результате военных действий и вооруженных конфликтов.
(Часть пятая статьи 30-1 с изменениями, внесенными согласно Закону № 1053-IX от 03.12.2020 - вводится в действие с 30.06.2021)
Статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов, предоставляется органом опеки и попечительства по месту регистрации ребенка как внутренне перемещенного лица. Порядок предоставления статуса ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов, определяется Кабинетом Министров Украины.
Статья 30-2. Защита детей, пострадавших от сексуального насилия или стали его свидетелями (очевидцами)
Государство осуществляет защиту детей от сексуального насилия (в том числе от сексуальной эксплуатации и совершенного со стороны родителей или лиц, их заменяющих), а также детей, пострадавших от такого насилия или стали его свидетелями (очевидцами).
Выявление детей, пострадавших от сексуального насилия, прием и рассмотрение обращений и сообщений о совершении сексуального насилия в отношении детей, организация предоставления таким детям медицинской, социальной, психологической помощи осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Украины.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику по вопросам семьи и детей, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сферах образования и науки, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, Министерство внутренних дел Украины общим актом утверждают порядок выявления признаков сексуального насилия в отношении детей, проведение опроса ребенка, пострадавшего от сексуального насилия или стала его свидетелем (очевидцем), с применением дружественной к ребенку методики.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику по вопросам семьи и детей, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сферах образования и науки, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, создают условия и обеспечивают предоставление медицинской и психологической помощи и необходимых реабилитационных мероприятий детям, пострадавшим от сексуального насилия или стали его свидетелями (очевидцами).
Организация функционирования, кадровое, методическое и материально-техническое обеспечение специального помещения, предусмотренного для опроса (допроса) ребенка, пострадавшего от сексуального насилия или стала его свидетелем (очевидцем), с применением дружественной к ребенку методики, осуществляется специализированными службами поддержки пострадавших лиц, образуются местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.
Статья 31. Защита детей-беженцев и детей, которые нуждаются в дополнительной или временной защите
Государство через уполномоченные органы принимает необходимые меры по обеспечению защиты детей-беженцев и детей, которые нуждаются в дополнительной или временной защите на территории Украины.
Центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции) способствует розыску родителей или других законных представителей детей-беженцев и детей, которые нуждаются в дополнительной или временной защите, разлученных с семьями, устройство таких детей в соответствующие детские учреждения или семьи.
Органы опеки и попечительства принимают меры относительно временного устройства в соответствующие детские учреждения или семьи детей-беженцев и детей, которые нуждаются в дополнительной или временной защите, разлученных с семьями, установлении опеки или попечительства над такими детьми, помогают детям-беженцам и детям, которые нуждаются в дополнительной или временной защите, разлученных с семьями, в реализации их прав.
Статья 32. Защита ребенка от незаконного перемещения
В порядке, установленном законодательством Украины и соответствующими международными договорами, государство принимает меры для недопущения незаконного перемещения, вывоза и невозвращением детей из-за границы, их похищения, торговли детьми.
Государство принимает все необходимые и возможные меры для розыска и возвращения в Украину детей, которые были незаконно вывезены за границу, в том числе в связи с обстоятельствами, связанными с военными действиями и вооруженными конфликтами.
Статья 33. Защита прав ребенка на личную свободу
Право ребенка на личную свободу охраняется законом.
Задержание и арест несовершеннолетних применяется как исключительная мера и только в случаях и порядке, установленных законом. О задержании ребенка соответствующие органы немедленно сообщают родителей или лиц, их заменяющих, а также органы прокуратуры. Запрещается содержание ребенка в одном помещении со взрослыми задержанными, арестованными или осужденными лицами.
Порядок привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности, отбывания ими наказания и применения к ним пробации устанавливается законом.
Не допускается применение к ребенку насилия, угроз, других незаконных действий с целью принуждения ее дать показания в качестве свидетеля или признание вины.
Принудительные меры воспитательного характера за совершение ребенком уголовного преступления или в других предусмотренных законом случаях применяются к ней только судом.
Статья 34. Защита прав ребенка в специальных учебно-воспитательных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания
Несовершеннолетние правонарушители, нуждающихся в особых условиях воспитания, в порядке, установленном законом, направляются в общеобразовательных школ социальной реабилитации и профессиональных училищ социальной реабилитации.
Несовершеннолетние, употребляющие алкоголь, наркотики, и несовершеннолетние, которые по состоянию здоровья не могут быть направлены в общеобразовательных школ социальной реабилитации и профессиональных училищ социальной реабилитации, в порядке, установленном законом, направляются в центры медико-социальной реабилитации несовершеннолетних.
Детям, находящимся в указанных учреждениях, гарантируется право на гуманное отношение со стороны окружающих, на здравоохранение, получение базового образования и профессиональной подготовки, свидания с родителями или лицами, их заменяющими, отпуск, переписку, на получение передач, посылок от родителей, гуманитарных, благотворительных и других общественных организаций, изъявивших желание помочь им, в порядке, установленном законодательством Украины.
