Статья 81. Понятие и цель регулирования межбюджетных отношений.
1. Межбюджетные отношения — это отношения между государством, Автономной Республикой Крым и местным самоуправлением по обеспечению соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для выполнения функций, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.
2. Целью регулирования межбюджетных отношений является обеспечение соответствия между полномочиями на осуществление расходов, закрепленных законодательными актами Украины за бюджетами, и бюджетными ресурсами, которые должны обеспечивать выполнение этих полномочий.
Статья 82. Виды расходов на осуществление полномочий.
Расходы на осуществление полномочий, которые выполняются за счет средств государственного бюджета и местных бюджетов, делятся на:
1) расходы на обеспечение конституционного строя государства, государственной целостности и суверенитета, независимого судопроизводства, а также другие предусмотренные настоящим кодексом расходы, которые не могут быть переданы на исполнение Автономной Республике Крым и местному самоуправлению;
2) расходы, которые определяются функциями государства и могут быть переданы к исполнению Автономной Республике Крым и местному самоуправлению с целью обеспечения наиболее эффективного их исполнения на основе принципа субсидиарности;
3) расходы на реализацию прав и обязанностей Автономной Республики Крым и местного самоуправления, которые имеют местный характер и определены законами Украины.
Статья 83. Источники осуществления расходов бюджетов.
1. Расходы, определенные пунктом 1 статьи 82 настоящего Кодекса, осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины.
2. Расходы, определенные пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, осуществляются за счет средств местных бюджетов, в том числе трансфертов из Государственного бюджета Украины.
Статья 84. Ответственность за осуществление расходов.
1. Ответственность за осуществление расходов, определенных пунктом 1 статьи 82 настоящего Кодекса, возлагается на соответствующие органы государственной власти.
2. Ответственность за осуществление расходов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, возлагается на Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов, городских, поселковых, сельских голов (если соответствующие исполнительские органы не созданы).
Статья 85. Передача государством права на осуществление расходов.
1. Государство может передать Совету министров Автономной Республики Крым или органам местного самоуправления право на осуществление расходов лишь при условии соответствующей передачи бюджетных ресурсов в виде закрепленных за соответствующими бюджетами общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) либо их доли, а также трансфертов из Государственного бюджета Украины.
2. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов, городские, поселковые, сельские головы (если соответствующие исполнительные органы не созданы) обязаны обеспечить осуществление расходов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, из соответствующих местных бюджетов с соблюдением распределения этих расходов между бюджетами, определенного статьями 88—91 настоящего Кодекса. Запрещается планировать и осуществлять расходы, не отнесенные к местным бюджетам настоящим Кодексом, а также осуществлять в течение бюджетного периода расходы на финансирование бюджетных учреждений одновременно из разных бюджетов, за исключением государственных профессионально-технических учебных заведений, высших учебных заведений государственной формы собственности. При этом финансирование указанных учебных заведений за счет средств местных бюджетов может осуществляться исключительно в случае перевыполнения доходной части общего фонда соответствующего бюджета.
(В ред. 11.09.2003, 14.12.2004. Вступает в силу 01.01.2004)
Статья 86. Критерии разграничения видов расходов между местными бюджетами.
1. Разграничение видов расходов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, между местными бюджетами осуществляется на основе принципа субсидиарности с учетом критериев полноты оказания услуги приближения ее к непосредственному потребителю. В соответствии с этими критериями виды расходов делятся на следующие группы:
3. Расходы второй группы осуществляются из бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения, а также районных бюджетов.
4. Расходы третьей группы осуществляются из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов.
5. Из бюджетов городов Киева и Севастополя осуществляются расходы всех трех групп.
1. Межбюджетные отношения — это отношения между государством, Автономной Республикой Крым и местным самоуправлением по обеспечению соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для выполнения функций, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.
2. Целью регулирования межбюджетных отношений является обеспечение соответствия между полномочиями на осуществление расходов, закрепленных законодательными актами Украины за бюджетами, и бюджетными ресурсами, которые должны обеспечивать выполнение этих полномочий.
Статья 82. Виды расходов на осуществление полномочий.
Расходы на осуществление полномочий, которые выполняются за счет средств государственного бюджета и местных бюджетов, делятся на:
1) расходы на обеспечение конституционного строя государства, государственной целостности и суверенитета, независимого судопроизводства, а также другие предусмотренные настоящим кодексом расходы, которые не могут быть переданы на исполнение Автономной Республике Крым и местному самоуправлению;
2) расходы, которые определяются функциями государства и могут быть переданы к исполнению Автономной Республике Крым и местному самоуправлению с целью обеспечения наиболее эффективного их исполнения на основе принципа субсидиарности;
3) расходы на реализацию прав и обязанностей Автономной Республики Крым и местного самоуправления, которые имеют местный характер и определены законами Украины.
Статья 83. Источники осуществления расходов бюджетов.
1. Расходы, определенные пунктом 1 статьи 82 настоящего Кодекса, осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины.
2. Расходы, определенные пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, осуществляются за счет средств местных бюджетов, в том числе трансфертов из Государственного бюджета Украины.
Статья 84. Ответственность за осуществление расходов.
1. Ответственность за осуществление расходов, определенных пунктом 1 статьи 82 настоящего Кодекса, возлагается на соответствующие органы государственной власти.
2. Ответственность за осуществление расходов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, возлагается на Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов, городских, поселковых, сельских голов (если соответствующие исполнительские органы не созданы).
Статья 85. Передача государством права на осуществление расходов.
1. Государство может передать Совету министров Автономной Республики Крым или органам местного самоуправления право на осуществление расходов лишь при условии соответствующей передачи бюджетных ресурсов в виде закрепленных за соответствующими бюджетами общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) либо их доли, а также трансфертов из Государственного бюджета Украины.
2. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих советов, городские, поселковые, сельские головы (если соответствующие исполнительные органы не созданы) обязаны обеспечить осуществление расходов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, из соответствующих местных бюджетов с соблюдением распределения этих расходов между бюджетами, определенного статьями 88—91 настоящего Кодекса. Запрещается планировать и осуществлять расходы, не отнесенные к местным бюджетам настоящим Кодексом, а также осуществлять в течение бюджетного периода расходы на финансирование бюджетных учреждений одновременно из разных бюджетов, за исключением государственных профессионально-технических учебных заведений, высших учебных заведений государственной формы собственности. При этом финансирование указанных учебных заведений за счет средств местных бюджетов может осуществляться исключительно в случае перевыполнения доходной части общего фонда соответствующего бюджета.
(В ред. 11.09.2003, 14.12.2004. Вступает в силу 01.01.2004)
Статья 86. Критерии разграничения видов расходов между местными бюджетами.
1. Разграничение видов расходов, определенных пунктами 2 и 3 статьи 82 настоящего Кодекса, между местными бюджетами осуществляется на основе принципа субсидиарности с учетом критериев полноты оказания услуги приближения ее к непосредственному потребителю. В соответствии с этими критериями виды расходов делятся на следующие группы:
- первая группа — расходы на финансирование бюджетных учреждений и мероприятий, обеспечивающих необходимое первоочередное оказание социальных услуг, гарантированных государством, и расположенных наиболее близко к потребителям;
- вторая группа — расходы на финансирование бюджетных учреждений и мероприятий, обеспечивающих оказание основных социальных услуг, гарантированных государством для всех граждан Украины;
- третья группа — расходы на финансирование бюджетных учреждений и мероприятий, обеспечивающих гарантированные государством социальные услуги для отдельных категорий граждан, или финансирование программ, потребность в которых существует во всех регионах Украины.
3. Расходы второй группы осуществляются из бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения, а также районных бюджетов.
4. Расходы третьей группы осуществляются из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов.
5. Из бюджетов городов Киева и Севастополя осуществляются расходы всех трех групп.
