К расходам, осуществляемым из Государственного бюджета Украины, относятся расходы на:
1) государственное управление:
- а) законодательную власть;
- б) исполнительную власть;
- в) Президента Украины;
3) международную деятельность;
4) фундаментальные и прикладные исследования и содействие научно-техническому прогрессу государственного значения, международные научные и информационные связи государственного значения;
5) национальную оборону;
6) правоохранительную деятелъность и обеспечение безопасности государства;
7) образование:
- а) общее среднее образование: специализированные школы (в том числе школы-интернаты), основанные на государственной форме собственности;общеобразовательные школы социальной реабилитации;
(Действие подпункта «б» пункта 7 части первой статьи 87 приостановлено на 2007 год в части финансирования профессионально-технических учебных заведений Львовской и Харьковской областей, а также города Киева с государственного бюджета в соответствии с Законом № 439-IV от 19.12.2006) - б) профессионально-техническое образование (учебные и другие заведения образования, основанные на государственной форме собственности);
- в) высшие учебные заведения, основанные на государственной форме собственности;
- г) последипломное образование (кроме учреждений и мероприятий, определенных подпунктом «г» пункта 2 статьи 90 настоящего Кодекса);
- д) внешкольные учебные заведения и мероприятия по внешкольной работе с детьми, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;
- е) иные учреждения и мероприятия в области образова ния, обеспечивающие выполнение общегосударственных функций, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;
- а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (многопрофильные больницы и поликлиники, выполняющие специфические общегосударственные функции, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);
- б) специализированную, высокоспециализированную амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (клиники научно-исследовательских институтов, специализированные больницы, центры, лепрозории, госпитали для инвалидов Великой Отечественной войны, специализированные медико-санитарные части, специализированные поликлиники, специализированные стоматологические поликлиники, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);
- в) санаторно-реабилитационную помощь (общегосударственные санатории для больных туберкулезом, общегосударственные специализированные санатории для детей и подростков, специализированные санатории для ветеранов Великой Отечественной войны);
- г) санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемиологические станции, дезинфекционные станции, меры борьбы, с эпидемиями);
- д) другие программы в области здравоохранения, обеспечивающие выполнение общегосударственных функций, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;
- а) выплату пенсий военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и членам их семей, пенсии военнослужащим и лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, иным лицам, определенным законом, отчисления в Пенсионный фонд Украины страховых взносов за отдельные категории лиц, предусмотренные законом; финансирование доплат, надбавок, повышений к пенсиям, установленных законом;
- б) государственные программы социальной помощи (денежную помощь беженцам; компенсации на медикаменты; программа протезирования; программы и мероприятия по социальной защите инвалидов, в том числе программы и мероприятия Фонда Украины социальной защиты инвалидов; возмещение убытков, причиненных гражданам; мероприятия, связанные с возвращением в Украину крымско-татарского народа и лиц других национальностей, которые были незаконно депортированы из Украины; ежегодная разовая денежная помощь ветеранам Великой Отечественной войны; пожизненная стипендия для участников боевых действий; средства, передаваемые в Фонд социального страхования на случай безработицы; частичное покрытие расходов на выплату задолженности по регрессным искам шахтеров);
- в) государственную поддержку общественных организаций инвалидов и ветеранов, имеющих статус всеукраинских;
- г) государственные программы и мероприятия, касающиеся детей, молодежи, женщин, семьи;
- д) государственную поддержку молодежных общественных организаций во исполнение общегосударственных программ и мероприятий, касающихся детей, молодежи, женщин, семьи;
- е) государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;
- а) государственные культурно-образовательные программы (национальные и государственные библиотеки, музеи и выставки национального значения, заповедники национального значения, международные культурные связи, государственные культурно-образовательные мероприятия);
- б) государственные театрально-зрелищные программы (национальные театры, национальные филармонии, национальные и государственные музыкальные коллективы и ансамбли, другие учреждения и мероприятия искусства согласно перечню, утвержденному Кабинетом МинистровУкраины);
- в) государственную поддержку общественных организаций культуры и искусства, имеющих статус национальных;
- г) государственные программы развития кинематографии;
- д) государственное архивное дело;
12) физическую культуру и спорт:
- а) государственные программы подготовки резерва и состава национальных команд, обеспечение их участия в соревнованиях государственного и международного значения (содержание центральных спортивных школ высшего спортивного мастерства, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины, формирование национальных команд, проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований государственного значения по традиционным и нетрадиционным видам спорта; подготовка и участие национальных сборных команд в олимпийских и параолимпийских играх, в том числе финансовая поддержка баз олимпийской подготовки);
- б) государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации (центр «Инваспорт», участие в международных соревнованиях по инвалидному спорту, учебно-тренировочные сборы к ним);
- в) государственные программы физкультурно-спортивной направленности;
13) государственные программы поддержки регионального развития и приоритетных отраслей экономики;
14) программы реставрации памятников архитектуры государственного значения;
15) государственные программы развития транспорта, дорожного хозяйства, связи, телекоммуникаций и информатики;
16) государственные инвестиционные проекты;
17) государственные программы по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, охране окружающей природной среды и ядерной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийного бедствия;
18) создание и пополнение государственных запасов и резервов;
19) обслуживание государственного долга;
20) проведение выборов и референдумов;
21) другие программы, имеющие исключительно государственное значение.
(В ред. от 27.11.2003; 16.12.2004; 17.11.2005; 28.12.2007 — изменения действуют до 31.12.2008 года)
Статья 88. Расходы, осуществляемые из бюджетов сел, поселков, городов районного значения и их объединений и учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов.
К расходам, осуществляемым из бюджетов сел, поселков, городов районного значения и их объединений и учитываемым при определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:
1) органы местного самоуправления сел, поселков, городов районного значения;
2) образование:
дошкольное образование;
общее среднее образование (школы — детские сады);
(Пункт 3 части первой статьи 88 исключен на основании Закона № 2350-IV от 13.01.2005 — действие Закона приостановлено на 2006 год в соответствии с Законом № 3235-1У от 20.12.2005; действие Закона приостановлено на 2007 год в соответствии с Законом № 489-V от 19.12.2006. В ред. от 25.03.2005; 19.12.2006)
3) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (участковые больницы, медицинские амбулатории, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты);
(Пункт 4 части первой статьи 88 исключен на основании Закона № 2350-IV от 13.01.2005 — действие Закона приостановлено на 2006 год в соответствии с Законом № 3235-IV от 20.12.2005; действие Закона приостановлено на 2007 год в соответствии с Законом № 489-V от 19.12.2006. В ред. от 25.03.2005; 19.12.2006)
4) сельские, поселковые и городские дворцы культуры, клубы и библиотеки;
5) местную милицию.
(Статья 88 дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом № 1577-IV от 04.03.2004 — действие Закона приостановлено на 2005 год в соответствии с Законами № 2285-IV от 23.12.2004, № 2505-IV от 25.03.2005, действие Закона приостановлено на 2006 год в соответствии с Законом № 3235-IV от 20.12.2005; действие Закона приостановлено на 2007 год в соответствии с Законом № 489-V от 19.12.2006. В ред. от 25.03.2005; 19.12.2006)
Статья 89. Расходы, осуществляемые из районных бюджетов и бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения и учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов.
К расходам, осуществляемым из районных бюджетов и бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения и учитываемым при определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:
1) государственное управление:
а) органы местного самоуправления городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения;
б) органы местного самоуправления районного значения;
2) образование:
- а) дошкольное образование (в городах республиканского Автономной Республики Крым и городах областного значения);
- б) общее среднее образование: общеобразовательные учебные заведения, в том числе: школы — детские сады (для городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения), специализированные школы, лицеи, гимназии, коллегиумы, вечерние (сменные) школы;
(Действие подпункта «в» пункта 2 части 1 статьи 89 приостановлено на 2006 год в части финансирования детских домов семейного типа и приемных семей в соответствии с Законом № 3235-IV от 20.12.2005)
(Действие подпункта «в» пункта 2 части 1 статьи 89 приостановлено в части финансирования детских домов семейного типа и приемных семей в соответствии с Законом № 489-IV от 19.12.2006) - в) учебные заведения для граждан, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации: общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей, детские дома (в случае, если не менее 70 процентов количества учащихся общеобразовательных школ-интернатов, общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей, детских домов формируется на территории соответствующего города или района), детские дома семейного типа и приемные семьи, пособие на детей, находящихся под опекой и попечением;
- г) другие государственные образовательные программы;
- д) высшее образование (высшие учебные учреждения I-IV уровней аккредитации, находящиеся в собственности Автономной Республики Крым, совместной собственности территориальных громад, а также высшие учебные учреждения государственной и коммунальной форм собственности) в соответствии с программами социально-экономического развития регионов;
3) здравоохранение:
- а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поли-клиническую и стационарную помощь (больницы широкого профиля, родильные дома, станции скорой и неотложной медицинской помощи, поликлиники и амбулатории, общие стоматологические поликлиники), участковые больницы, медицинские амбулатории, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты, в том числе находящиеся на территории сел, поселков, городов районного значения соответствующего района;
(Подпункт «а» пункта 3 части 1 статьи 89 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом № 2350-IV от 13.01.2005 — действие Закона приостановлено на 2006 год в соответствии с Законом № 3235-IV от 20.12.2005; действие Закона приостановлено на 2007 год в соответствии с Законом № 489-У от 19.12.2006 ) - б) программы медико-санитарного образования (городские и районные центры здоровья и мероприятия по санитарному образованию);
4) социальную защиту и социальное обеспечение:
- а) государственные программы социального обеспечения: приюты для несовершеннолетних (в случае, если неменее 70 процентов количества детей, находящихся в этих учреждениях, формируется на территории соответствующего города или района), территориальные центры и отделения социальной помощи на дому;
- б) государственные программы социальной защиты: льготы ветеранам войны и труда, помощь семьям с детьми, дополнительные выплаты населению на покрытие расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан;
- в) государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;
- г) районные и городские программы и мероприятия по реализации государственной политики в отношении детей, молодежи, женщин, семьи;
5) культуру и искусство:
- а) государственные культурно-образовательные и театрально-зрелищные программы (театры, библиотеки, музеи, выставки, дворцы и дома культуры, школы эстетического воспитания детей);
- 6) сельские, поселковые и городские дворцы культуры, клубы и библиотеки;
(Пункт 5 части 1 статьи 89 в редакции Закона № 2350-IV от 13.01.2005 года — действие Закона приостановлено на 2006 год в соответствии с Законом № 3235-IV от 20.12.2005; действие Закона приостановлено на 2007 год в соответствии с Законом № 489-V от 19.12.2006)
б) государственные программы развития физической культуры и спорта: содержание и учебно-тренировочная работа детско-юношеских спортивных школ всех типов (кроме школ республиканского Автономной Республики Крым и областного значения), мероприятия по физической культуре и спорту и финансовая поддержка организаций физкультурно-спортивной направленности и спортивных сооружений местного значения;
7) местную милицию.
( Статью 89 дополнено пунктом 7 в соответствии с Законом № 1577-IV от 04.03.2004 — действие Закона приостановлено на 2005 год в соответствии с Законами № 2285-IV от 23.12.2004, № 2505-IV от 25.03.2005; действие Закона приостановлено на 2006 год в соответствии с Законом № 3235-1У от 20.12.2005; действие Закона приостановлено на 2007 год в соответствии с Законом № 489-У от 19.12.2006)
(В ред., от 13.01.2005; 25.03.2005; 20.12.2005; 19.12.2006)
Статья 90. Расходы, осуществляемые из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов и учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов.
1. К расходам, осуществляемым из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов и учитываемым при определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:
1) государственное управление:
- а) представительную и исполнительную власть Автономной Республики Крым;
- б) областные советы;
2) образование:
- а) общее среднее образование для граждан, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации: специальные общеобразовательные учебные заведения для детей, нуждающихся в коррекции физического и (или) умственного развития, санаторные школы-интернаты; общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, детские дома (кроме общеобразовательных школ-интернатов, общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, детских домов, определенных в подпункте «в» пункта 2 статьи 89 настоящего Кодекса, и детских домов семейного типа и приемных семей);
- б) учебные учреждения профессионально-технического образования, находящиеся в собственности Автономной Республики Крым и выполняющие государственный заказ;
- в) высшее образование (высшие заведения образования I, II, III и IV уровней аккредитации, находящиеся в собственности Автономной Республики Крым и совместной собственности территориальных громад, а также высшие учебные заведения государственной и коммунальной форм собственности) в соответствии с программами социально-экономического развития регионов;
- г) последипломное образование (институты последипломного образования учителей и центры и мероприятия по повышению квалификации государственных служащих местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, постоянно действующие курсы (центры) повышения квалификации работников социально-культурной сферы и агропромышленного комплекса, находящиеся в коммунальной собственности);
- г) другие государственные образовательные программы;
3) здравоохранение:
- а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (больницы республиканского Автономной Республики Крым и областного значения);
- б) специализированную амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (специализированные больницы, поликлиники, включая стоматологические, центры, диспансеры, госпитали для инвалидов Великой Отечественной войны, дома ребенка, станции переливания крови);
- в) санаторно-курортную помощь (санатории для больных туберкулезом, санатории для детей и подростков, санатории медицинской реабилитации);
- г) другие государственные программы медицинской и санитарной помощи (медико-социальные экспертные комиссии, бюро судмедэкспертизы, центры медицинской статистики, базы спецмедснабжения, центры здоровья и мероприятия санитарного образования, другие программы и мероприятия);
4) социальную защиту и социальное обеспечение:
- а) государственные программы социальной защиты и социального обеспечения: пособие по уходу за инвалидами I или II группы в результате психического расстройства; адресная социальная помощь малообеспеченным семьям; выплаты компенсации реабилитированным; детские дома-интернаты; обучение и трудовое устройство инвалидов; дома-интернаты для престарелых и инвалидов; дома-интернаты для детей-инвалидов; центры по начислению пенсий; приюты для несовершеннолетних (кроме приютов, определенных в подпункте «а» пункта 4 статьи 89 настоящего Кодекса);
- б) республиканские Автономной Республики Крым и областные программы и мероприятия по реализации государственной политики в отношении детей, молодежи, женщин, семьи;
- в) другие государственные социальные программы;
5) культуру и искусство:
- а) государственные культурно-образовательные программы (республиканские Автономной Республики Крым и областные библиотеки, музеи и выставки);
- б) государственные театрально-зрелищные программы (филармонии, музыкальные коллективы и ансамбли, театры, дворцы и дома культуры республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, другие учреждения и мероприятия в области искусства);
- в) другие государственные культурно-художественные программы;
6) физическую культуру и спорт:
- а) государственные программы по развитию физической культуры и спорта (учебно-тренировочная работа детскоюношеских спортивных школ всех типов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, мероприятия по физической культуре и спорту республиканского Автономной Республики Крым и областного значения);
- б) государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации (республиканский Автономной Республики Крым, и областные центры по инвалидному спорту, и детско-юношеские спортивные школы инвалидов, и специализированные спортивные школы параолимпийского резерва; проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований по инвалидному спорту республиканского Автономной Республики Крым и областного значения);
7) местную милицию.
(Статью 90 дополнено пунктом 7 в соответствии с Законом № 1577-IV от 04.03.2004 — действие Закона приостановлено на 2005 год в соответствии с Законами № 2285-IV от 23.12.2004, № 2505-IV от 25.03.2005; действие Закона приостановлено на 2006 год в соответствии с Законом № 3235-IV от 20.12.2005; действие Закона приостановлено на 2007 год в соответствии с Законом № 489-V от 19.12.2006)
(В ред. от 04.03.2004; 23.12.2004; 25.03.2005; 20.12.2005; 19.12.2006)
Статья 91. Расходы местных бюджетов, не учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов.
К расходам местных бюджетов, не учитываемым при определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:
1) местную пожарную охрану;
1-1) местную милицию;
(Статью 91 дополнено пунктом 1-1 в соответствии с Законом № 1577-IV от 04.03.2004 — действие Закона приостановлено на 2005 год в соответствии с Законами № 2285-IV от 23.12.2004, № 2505-IV от 25.03.2005; действие Закона приостановлено на 2006 год в соответствии с Законом № 3235-IV от 20.12.2005; действие Закона приостановлено на 2007 год в соответствии с Законом № 489-У от 19.12.2006)
2) внешкольное образование;
3) социальную защиту и социальное обеспечение:
- а) программы местного значения, касающиеся детей, молодежи, женщин, семьи;
- б) местные программы социальной защиты отдельных категорий населения;
- в) программы социальной защиты малообеспеченной категории учеников профессионально-технических учеб ных заведений;
4) местные программы развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов;
5) культурно-художественные программы местного значения;
6) программы поддержки кинематографии и средств массовой информации местного значения;
7) местные программы по развитию физической культуры и спорта;
8) типовое проектирование, реставрацию и охрану памятников архитектуры местного значения;
9) транспорт, дорожное хозяйство:
- а) регулирование цен на услуги метрополитена по решениям органов местного самоуправления;
- б) эксплуатацию дорожной системы местного значения (в том числе работы, проводимые специализированными монтажно-эксплуатационными подразделениями);
- в) строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог местного значения;
10) мероприятия по организации спасения на водах;
11) обслуживание долга органов местного самоуправления;
12) программы природоохранительных мероприятий местного значения;
13) управление коммунальным имуществом;
14) регулирование земельных отношений;
15) другие программы, утвержденные соответствующим советом согласно закону.
(В ред. от 04.03.2004; 23.12.2004; 25.03.2005; 20.12.2005; 19.12.2006)
Статья 92. Передача расходов на выполнение собственных полномочий между местными бюджетами.
1. Территориальные громады сел, поселков и городов могут объединять на договорных началах средства соответствующих бюджетов для выполнения собственных полномочий.
2. Городские (городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения) советы и районные советы могут передать расходы на выполнение всех или части собственных полномочий Верховной Раде Автономной Республики Крым или областному совету с передачей соответствующих средств в бюджет Автономной Республики Крым или в областной бюджет в виде межбюджетного трансферта.
3. Сельские, поселковые и городские (городов районного значения) советы могут передавать расходы на выполнение всех или части собственных полномочий районному совету или совету другой территориальной громады с передачей средств в соответствующий бюджет в виде межбюджетного трансферта.
4. Передача расходов осуществляется по совместному решению соответствующих советов на договорных началах. Все соглашения о передаче расходов заключаются до 1 августа года, предшествующего плановому.
Статья 93. Передача расходов на выполнение делегированных государственных полномочий.
1. Передача прав на осуществление расходов на выполнение делегированных государственных полномочий в бюджеты сел, поселков, городов районного значения и их объединений может осуществляться по решениям районного или городского (городов республиканского Автономной Республики Крым либо городов областного значения) совета с соответствующими средствами в виде межбюджетного трансферта. Сельские, поселковые и городские (городов районного значения) советы могут передать часть расходов во исполнение делегированных государственных полномочий городскому (городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) или районному совету с соответствующими средствами в виде межбюджетного трансферта. Эта передача осуществляется на основании решений соответствующих советов и заключения договора.
2. Городские (городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения) советымогут передать часть расходов на выполнение делегированных государственных полномочий районному совету с соответствующими средствами районному бюджету в виде межбюджетного трансферта. Районные советы могут передавать часть расходов на выполнение делегированных государственных полномочий городскому совету (города республиканского Автономной Республики Крыма города областного значения) с соответствующими средствами городскому бюджету в виде межбюджетного трансферта. Эта передача осуществляется на основании совместных решений соответствующих советов и заключения договора.
3. Если иное не определено договором, размер переданных средств на выполнение делегированных государственных полномочий должен быть пропорционален доле пользователей указанными услугами в полной стоимости этих услуг, рассчитанных по финансовым нормативам бюджетной обеспеченности для органа власти Автономной Республики Крым либо органа местного самоуправления, который передает эти полномочия.
4. Если на территории города (республиканского Автономной Республики Крым или города областного значения) либо района недостаточно бюджетных учреждений, обеспечивающих оказание услуг, определенных пунктом 2 части первой статьи 86 настоящего Кодекса в объеме, определенном финансовыми нормативами бюджетной обеспеченности, рассчитанный объем расходов на финансирование этих услуг учитывается при определении межбюджетного трансферта бюджета, из которого содержатся бюджетные учреждения, оказывающие эти услуги.
5. Все соглашения о передаче расходов на выполнение делегированных государственных полномочий заключаются до 1 августа года, предшествующего плановому.
(В ред. от 28.12.2007 г. — изменения действуют до 31.12.2008 года)
