Раздел 2. Государственное регулирование естественных монополий.

Статья 4. Органы, регулирующие деятельность субъектов естественных монополий.
1. Регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сферах, определен-ных в статье 5 этого Закона, осуществляется национальными комиссиями регулирования естественных монополий, которые образуются и функционируют в соответствии с этим Законом.
В случаях, установленных законом, регулирование деятельности субъектов естественных монополий может осуществляться органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Если деятельность субъектов естественных монополий, которая подлежит регулированию согласно этому Закону, направлена на удовлетворение потребностей отдельного региона, то функции регулирования деятельности субъектов естественных монополий, определенные этим Законом, могут быть делегированы в установленном порядке Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям с предоставлением им полномочий, предусмотренных статьей 14 этого Закона.
2. Государственный контроль над соблюдением антимонопольного законодательства в сферах естественных монополий осуществляется Антимонопольным комитетом Украины в соответствии с его компетенцией.
3. Общественный контроль над деятельностью субъектов естественных монополий осуществляют объединения потребителей в порядке, установленном законодательством.
Органы, регулирующие деятельность субъектов естественных монополий, содействуют осуществлению объединениями потребителей общественного контроля над деятельностью субъектов естественных монополий.



Статья 5. Сферы деятельности субъектов естественных монополий.
1. В соответствии с этим Законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в таких сферах:

• транспортировка нефти и нефтепродуктов трубопроводами;
• транспортировка природного и нефтяного газа трубопроводами и его распределение;
• транспортировка других веществ трубопроводным транспортом;
• передача и распределение электрической энергии;
• пользование железнодорожными путями, диспетчерскими службами, вокзалами и другими объектами инфраструктуры, которые обеспечивают движение железнодорожного транспорта общего пользования;
• управление воздушным движением;
• связь общего пользования;
• централизованное водоснабжение и водоотведение;
• централизованная поставка тепловой энергии;
• специализированные услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины.

2. Перечень субъектов естественных монополий составляется и ведется Антимонопольным комитетом Украины в соответствии с его полномочиями.



Статья 6. Смежные рынки.
К смежным рынкам, которые регулируются в соответствии с этим Законом, относятся:

• снабжение природным газом и другими веществами, транспортировка которых осуществляется трубопроводным транспортом;
• хранение природного газа в объемах, которые превышают уровень, устанавливаемый условиями и правилами осуществления предпринимательской деятельности по хранению природного газа (лицензионными условиями);
• внутренние и международные перевозки пассажиров и грузов железнодорожным, воздушным, речным и морским транспортом;
• производство электрической энергии в объемах, которые превышают уровень, устанавливаемый условиями и правилами осуществления предпринимательской деятельности по производству электрической энергии (лицензионными условиями);
• снабжение электрической энергией;
• производство тепловой энергии (кроме случаев, когда она используется исключительно для внутрипроизводственных потребностей) в объемах, которые превышают уровень, устанавливаемый условиями и правилами осуществления предпринимательской деятельности по производству тепловой энергии (лицензионными условиями);
• предоставление услуг междугородной и международной телефонной связи.

Статья 7. Лицензирование деятельности в сферах естественных монополий и на смежных рынках.
Деятельность субъектов естественных монополий в сферах, определенных в статье 5 этого Закона, а также деятельность субъектов хозяйствования на смежных рынках подлежит лицензированию в соответствии с законом.



Статья 8. Предмет регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
Предметом регулирования деятельности субъектов естественных монополий согласно этому Закону являются:

• цены (тарифы) на товары, которые производятся (реализуются) субъектами естественных монополий;
• доступ потребителей к товарам, которые производятся (реализуются) субъектами естественных монополий;
• другие условия осуществления предпринимательской деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 9. Принципы регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
1. Регулирование деятельности субъектов естественных монополий осуществляется на основании таких принципов:

• гласности и открытости процедур регулирования;
• адресности регулирования, его направленности на конкретный субъект естественной монополии;
• самоокупаемости субъектов естественных монополий;
• стимулирования повышения качества товаров и удовлетворения спроса на них;
• обеспечения защиты прав потребителей.

2. При регулировании цен (тарифов) на товары субъектов естественных монополий учитываются:

• расходы, которые согласно законам о налогообложении относятся на валовые затраты производства и обращения;
• налоги и сборы (обязательные платежи) в бюджеты и в государственные целевые фонды;
• стоимость основных производственных фондов, амортизационные отчисления, потребности в инвестициях, необходимых для воссоздания основных производственных фондов;
• ожидаемая прибыль от возможной реализации товаров по различным ценам (тарифами);
• отдаленность различных групп потребителей от места производства товаров;
• соответствие качества товаров, которые производятся (реализуются), потребностям потребителей;
• государственные дотации и другие формы государственной поддержки.

3. Органы, регулирующие деятельность субъектов естественных монополий, при принятии решений относительно такого регулирования учитывают информацию о деятельности субъекта естественной монополии, предоставленную объединениями потребителей, субъектами естественных монополий, другими заинтересованными лицами.



Статья 10. Обязанности субъектов естественных монополий.
1. Субъекты естественных монополий обязаны:

• соблюдать установленный порядок ценообразования, стандарты и показатели безопасности и качества товара, а также другие условия и правила осуществления предпринимательской деятельности, определенным в лицензиях на осуществление предпринимательской деятельности в сферах естественных монополий и на смежных рынках;
• вести отдельный бухгалтерский учет по каждому виду деятельности, который подлежит лицензированию;
• обеспечивать на недискриминационных условиях реализацию произведенных ими товаров потребителям, а также не создавать препятствий для реализации соглашений между производителями, которые осуществляют деятельность на смежных рынках, и потребителями;
• предоставлять органам, регулирующим их деятельность, документы и информацию, необходимые для выполнения этими органами своих полномочий, в объемах и в сроки, установленные соответствующими органами;
• обеспечивать должностным лицам органов, регулирующих их деятельность, доступ к документам и информации, необходимым для осуществления этими органами своих полномочий, а также к объектам, оборудованию и земельным участкам, которые находятся в их собственности или в пользовании.

2. Субъекты естественных монополий не могут совершать действия, которые приводят или могут привести к невозможности производства (реализации) товаров, относительно которых осуществляется регулирование в соответствии с этим Законом, или к замене их другими товарами, не одинаковыми по потребительским характеристикам.