Статья 11. Образование и ликвидация национальных комиссий регулирования естественных монополий.
1. Национальные комиссии регулирования естественных монополий (далее - комиссии) являются центральными органами исполнительной власти со специальным статусом, которые образуются и ликвидируются Президентом Украины.
Комиссии действуют на основании положений, которые утверждаются Президентом Украины.
Для осуществления своих полномочий комиссии могут создавать и ликвидировать свои территориальные органы, которые действуют на основании положений, утверждаемых комиссиями.
2. Комиссии состоят из Председателя комиссии и не менее двух членов комиссии, которых назначает по представлению Премьер-министра Украины на должности и прекращает их полномочия на этих должностях Президент Украины.
3. Срок полномочий председателей и членов комиссий составляет шесть лет, при этом обеспечивается периодическая ротация состава комиссий. Порядок ротации для председателей и членов комиссии устанавливается положениями о комиссиях.
Одно и то же лицо не может быть членом комиссии больше двух сроков подряд.
4. Полномочия Председателя и членов комиссии прекращаются досрочно в случае:
6. На членов комиссий и на работников аппарата комиссий распространяется правовой статус государственных служащих.
7. Комиссии ликвидируются в установленном порядке в случае возникновения возможностей для развития конкуренции на соответствующем товарном рынке.
Статья 12. Задачи комиссий.
Основными задачами комиссий являются:
Статья 13. Функции комиссий.
Комиссии в соответствии с возложенными на них задачами:
Статья 14. Полномочия комиссий.
Комиссии имеют право:
Статья 15. Решение комиссий.
1. Решения комиссий принимаются на заседаниях, которые проводятся в форме закрытых или открытых слушаний. В случае рассмотрения вопросов, которые имеют важное общественное значение, заседания проводятся в форме открытых слушаний, в которых участвуют представители субъектов естественных монополий и субъектов ведения хозяйства, осуществляющих деятельность на смежных рынках, объединений потребителей и общественности.
При принятии решений должно обеспечиваться соблюдение прав и законных интересов граждан, предпринимателей и общества.
Решения комиссий подлежат выполнению в установленные ими сроки.
Решения по делам, связанным с нарушениями законодательства об естественных монополиях, которые влияют на общественные интересы, подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позже чем через месяц со дня их принятия.
Воздействие любым способом на члена комиссии или работника ее аппарата с целью препятствования выполнению им должностных обязанностей или принятия неправомерного решения влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Украины.
2. В случае несогласия с решением комиссии субъекты естественных монополий, субъекты ведения хозяйства, осуществляющие деятельность на смежных рынках, объединения потребителей и другие заинтересованные лица имеют право в месячный срок со дня получения копии решения обжаловать его в судебном порядке.
Обжалование решений комиссий в судебном порядке не останавливает их исполнение.
Суд (арбитражный суд) по ходатайству субъектов, определенных в абзаце первом этой части, или по своей инициативе может приостановить выполнение решения комиссии на время рассмотрения дела в суде.
Решения комиссий относительно наложения штрафов на субъектов естественных монополий исполняются в порядке, предусмотренном статьей 17 этого Закона.
Статья 16. Финансирование деятельности комиссий.
Финансирования деятельности комиссий, их территориальных органов осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.
1. Национальные комиссии регулирования естественных монополий (далее - комиссии) являются центральными органами исполнительной власти со специальным статусом, которые образуются и ликвидируются Президентом Украины.
Комиссии действуют на основании положений, которые утверждаются Президентом Украины.
Для осуществления своих полномочий комиссии могут создавать и ликвидировать свои территориальные органы, которые действуют на основании положений, утверждаемых комиссиями.
2. Комиссии состоят из Председателя комиссии и не менее двух членов комиссии, которых назначает по представлению Премьер-министра Украины на должности и прекращает их полномочия на этих должностях Президент Украины.
3. Срок полномочий председателей и членов комиссий составляет шесть лет, при этом обеспечивается периодическая ротация состава комиссий. Порядок ротации для председателей и членов комиссии устанавливается положениями о комиссиях.
Одно и то же лицо не может быть членом комиссии больше двух сроков подряд.
4. Полномочия Председателя и членов комиссии прекращаются досрочно в случае:
- подачи заявления об отставке;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда о совершении преступления;
- грубого нарушения должностных обязанностей;
- невозможности выполнения обязанностей по состоянию здоровья;
- подачи заявления об увольнении в связи с выходом на пенсию.
6. На членов комиссий и на работников аппарата комиссий распространяется правовой статус государственных служащих.
7. Комиссии ликвидируются в установленном порядке в случае возникновения возможностей для развития конкуренции на соответствующем товарном рынке.
Статья 12. Задачи комиссий.
Основными задачами комиссий являются:
- регулирование деятельности субъектов естественных монополий;
- содействие созданию условий, которые обеспечивают за счет возникновения и развития конкуренции выведение товарного рынка из состояния естественной монополии, который даст возможность эффективнее удовлетворять спрос, а также содействие развитию конкуренции на смежных рынках;
- формирование ценовой политики в соответствующей сфере регулирования;
- содействие эффективному функционированию товарных рынков на основании сбалансирование интересов общества, субъектов естественных монополий и потребителей товаров, которые производятся (реализуются) субъектами естественных монополий.
Статья 13. Функции комиссий.
Комиссии в соответствии с возложенными на них задачами:
- разрабатывают и утверждают специальные условия и правила осуществления предпринимательской деятельности субъектами естественных монополий и субъектами ведения хозяйства, осуществляющими деятельность на смежных рынках, контролируют их соблюдение, принимают в установленном порядке меры по предотвращению нарушений этих условий и правил;
- выдают в установленном порядке субъектам естественных монополий и субъектам ведения хозяйства, осуществляющим деятельность на смежных рынках, лицензии на осуществление соответствующих видов предпринимательской деятельности;
- формируют в соответствующих сферах естественных монополий ценовую политику, определяют условия доступа потребителей к товарам, которые производятся субъектами естественных монополий;
- направляют соответствующим государственным органам предложения по заключению государственных контрактов, разработке стандартов и показателей качества товаров и услуг и предложения по регулированию инвестиционных процессов в сферах естественных монополий;
- составляют и ведут реестры субъектов естественных монополий, деятельность которых регулируется в соответствии с этим Законом;
- участвуют в разработке и вносят в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства об естественных монополиях;
- информируют общественность через средства массовой информации о своей деятельности и деятельности субъектов естественных монополий;
- публикуют ежегодные доклады о результатах своей деятельности и деятельности субъектов естественных монополий;
- передают в соответствующие государственные органы материалы о нарушениях действующего законодательства;
- осуществляют другие функции, вытекающие из возложенных на них задач.
Статья 14. Полномочия комиссий.
Комиссии имеют право:
- получать документы, статистическую и другую информацию о деятельности субъектов естественных монополий, необходимые для осуществления возложенных на них функций;
- принимать в пределах своей компетенции в порядке, установленном положениями о комиссиях, решения, являющиеся обязательными для исполнения субъектами естественных монополий;
- принимать решения о наложении штрафов на субъектов естественных монополий в случаях, предусмотренных этим Законом;
- составлять протоколы о нарушениях должностными лицами субъектов естественных монополий законодательства об естественных монополиях в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях;
- применять в установленном законом порядке соответствующие санкции к субъектам естественных монополий и субъектам ведения хозяйства, осуществляющим деятельность на смежных рынках, за нарушение ими условий и правил осуществления предпринимательской деятельности в сферах естественных монополий и на смежных рынках (лицензионных условий);
- принимать по вопросам, которые принадлежат к их компетенции, нормативные акты, контролировать их выполнение;
- устанавливать для субъектов естественных монополий в порядке, определенном комиссиями, требования относительно осуществления ими предпринимательской деятельности, которая не принадлежит к сфере естественных монополий, в случае, если эта деятельность воздействует на рынок, находящийся в состоянии естественной монополии;
- обращаться в суд (арбитражный суд) с соответствующими исковыми заявлениями в случае нарушения субъектами естественных монополий и субъектами ведения хозяйства, осуществляющими деятельность на смежных рынках, норм этого Закона.
Статья 15. Решение комиссий.
1. Решения комиссий принимаются на заседаниях, которые проводятся в форме закрытых или открытых слушаний. В случае рассмотрения вопросов, которые имеют важное общественное значение, заседания проводятся в форме открытых слушаний, в которых участвуют представители субъектов естественных монополий и субъектов ведения хозяйства, осуществляющих деятельность на смежных рынках, объединений потребителей и общественности.
При принятии решений должно обеспечиваться соблюдение прав и законных интересов граждан, предпринимателей и общества.
Решения комиссий подлежат выполнению в установленные ими сроки.
Решения по делам, связанным с нарушениями законодательства об естественных монополиях, которые влияют на общественные интересы, подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позже чем через месяц со дня их принятия.
Воздействие любым способом на члена комиссии или работника ее аппарата с целью препятствования выполнению им должностных обязанностей или принятия неправомерного решения влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Украины.
2. В случае несогласия с решением комиссии субъекты естественных монополий, субъекты ведения хозяйства, осуществляющие деятельность на смежных рынках, объединения потребителей и другие заинтересованные лица имеют право в месячный срок со дня получения копии решения обжаловать его в судебном порядке.
Обжалование решений комиссий в судебном порядке не останавливает их исполнение.
Суд (арбитражный суд) по ходатайству субъектов, определенных в абзаце первом этой части, или по своей инициативе может приостановить выполнение решения комиссии на время рассмотрения дела в суде.
Решения комиссий относительно наложения штрафов на субъектов естественных монополий исполняются в порядке, предусмотренном статьей 17 этого Закона.
Статья 16. Финансирование деятельности комиссий.
Финансирования деятельности комиссий, их территориальных органов осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.
