Раздел 3. Правовое регулирование отношений в области защиты населения от инфекционных болезней

Статья 10. принципы профилактики инфекционных болезней Основными принципами профилактики инфекционных болезней являются: признание защиты населения от инфекционных болезней одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления; соблюдение предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и гражданами санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм при осуществлении любых видов деятельности; комплексность проведения профилактических, противоэпидемических, социальных и образовательных мероприятий, обязательность их финансирования; бесплатность оказания медицинской помощи лицам, больным инфекционными болезнями, в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения и в государственных научных учреждениях; социальной защите лиц, страдающих инфекционными болезнями ли бактерионосителями; государственная поддержка соответствующих научных разработок и отечественных производителей медицинских иммунобиологических препаратов, лекарственных и дезинфекционных средств и изделий медицинского назначения, применяемые для профилактики, диагностики и лечения инфекционных болезней. Статья 11. Организация и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий Организация и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий, в частности по санитарной охране территории Украины, ограничительных мер в отношении больных инфекционными болезнями и бактерионосителей, производственного контроля, в том числе лабораторных исследований и испытаний при производстве, хранении, транспортировке и реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья и другой продукции, при выполнении работ и оказании услуг, а также организация и проведение медицинских осмотров и обследований, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, других мероприятий, предусмотренных санитарно-гигиеническими и санитарно-противоэпидемических правил и норм, в пределах установленных законом полномочий возлагаются на органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, органы государственной санитарно-эпидемиологической службы, учреждения здравоохранения, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, а также на граждан. {Часть первая статьи 11 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5460-VI от 16.10.2012} Организацию и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий в пределах территорий, объектов, частей и подразделений, подчиненных центральным органам исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обороны и военного строительства, охраны общественного порядка, исполнения уголовных наказаний, защиты государственной границы, Службе безопасности Украина, обеспечивают указанные органы, подчиненные им учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, медицинские службы, а также руководители указанных объектов, частей, подразделений. {Часть вторая статьи 11 с изменениями, внесенными согласно Законам № 1254-VI от 14.04.2009, № 5460-VI от 16.10.2012} Проведение профилактических прививок обеспечивают центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере здравоохранения, местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и органы государственной санитарно-эпидемиологической службы. {Часть третья статьи 11 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5460-VI от 16.10.2012} Статья 12. Профилактические прививки Профилактические прививки против дифтерии, коклюша, кори, полиомиелита, столбняка, туберкулеза являются обязательными и включаются в календарь прививок. Работники отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых может привести к заражению этих работников и (или) распространение ими инфекционных болезней, подлежат обязательным профилактическим прививкам также против других соответствующих инфекционных болезней. В случае отказа или уклонения от обязательных профилактических прививок в порядке, установленном законом, эти работники отстраняются от выполнения указанных видов работ. Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам против других соответствующих инфекционных болезней, устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. {Часть вторая статьи 12 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5460-VI от 16.10.2012} В случае угрозы возникновения особо опасной инфекционной болезни или массового распространения опасной инфекционной болезни на соответствующих территориях и объектах могут проводиться обязательные профилактические прививки против этой инфекционной болезни по эпидемическим показаниям. Решение о проведении обязательных профилактических прививок по эпидемическим показаниям на соответствующих территориях и объектах принимают главный государственный санитарный врач Украины, главный государственный санитарный врач Автономной Республики Крым, главные государственные санитарные врачи областей, городов Киева и Севастополя, главные государственные санитарные врачи центральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обороны и военного строительства, охраны общественного порядка, исполнения уголовных наказаний, защиты государственной границы, Службы безопасности Украины. {Часть четвертая статьи 12 с изменениями, внесенными согласно Законам № 1254-VI от 14.04.2009, № 5460-VI от 16.10.2012} Медицинские работники, проводят профилактические прививки, должны иметь соответствующую подготовку по вопросам их проведения и обязаны предоставить объективную информацию лицам, которым проводится прививка, или их законным представителям об эффективности профилактических прививок и о возможных поствакцинальных осложнениях. Профилактические прививки проводятся после медицинского осмотра лица в случае отсутствия у него соответствующих медицинских противопоказаний. Совершеннолетним дееспособным гражданам профилактические прививки проводятся при их согласии после предоставления объективной информации о прививке, последствия отказа от них и возможные поствакцинальные осложнения. Лицам, не достигшим пятнадцатилетнего возраста или признаны в установленном законом порядке недееспособными, профилактические прививки проводятся с согласия их объективно информированных родителей или других законных представителей. Лицам в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет или признанным судом ограниченно дееспособными профилактические прививки проводятся при их согласии после предоставления объективной информации и по согласию объективно информированных родителей или других законных представителей этих лиц. Если лицо и (или) его законные представители отказываются от обязательных профилактических прививок, врач имеет право взять у них соответствующее письменное подтверждение, а в случае отказа дать такое подтверждение - засвидетельствовать это актом в присутствии свидетелей. Сведения о профилактических прививках, поствакцинальных осложнениях и об отказе от обязательных профилактических прививок подлежат статистическому учету и вносятся в соответствующие медицинских документов. Медицинские противопоказания, порядок проведения профилактических прививок и регистрации поствакцинальных осложнений устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Статья 13. Требования к медицинских иммунобиологических препаратов, контроль за их качеством и применением Для профилактических прививок применяются медицинские иммунобиологические препараты отечественного и зарубежного производства, зарегистрированные в Украине в установленном законодательством порядке. Медицинские иммунобиологические препараты могут отпускаться гражданам по рецептам врачей в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Государственный контроль за качеством, эффективностью, безопасностью и правильностью применения отечественных и зарубежных медицинских иммунобиологических препаратов осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере контроля качества и безопасности лекарственных средств, в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. {Часть третья статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5460-VI от 16.10.2012} Хранения, транспортировки, а также обезвреживание непригодных для использования медицинских иммунобиологических препаратов осуществляется с соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм. Контроль за соблюдением установленных порядка и условий хранения, транспортировки, а также обезвреживание медицинских иммунобиологических препаратов осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере контроля качества и безопасности лекарственных средств. {Часть четвертая статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5460-VI от 16.10.2012} О каждом случае поствакцинального осложнения заведения и учреждения здравоохранения независимо от форм собственности обязаны срочно сообщить центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере контроля качества и безопасности лекарственных средств. {Часть пятая статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5460-VI от 16.10.2012} Статья 14. Создание новых и генетически измененных микроорганизмов и биологически активных веществ Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, их структурные подразделения (лаборатории), в которых проводятся исследования, связанные с созданием новых и генетически измененных микроорганизмов и биологически активных веществ, подлежат обязательной регистрации в центральном органе исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере здравоохранения с целью осуществления государственного контроля за проведением таких исследований. {Статья 14 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5460-VI от 16.10.2012} Статья 15. Предотвращение инфекционных заболеваний в детских учреждениях Прием детей в воспитательные, учебные, оздоровительные и другие детские учреждения проводится при наличии соответствующей справки учреждения здравоохранения, в котором ребенок находится под контролем. Справка выдается на основании данных медицинского осмотра ребенка, если отсутствуют медицинские противопоказания для его пребывания в этом заведении, а также если ей проведены профилактические прививки согласно календарю прививок и он не находился в контакте с больными инфекционными болезнями или бактерионосителями. Детям, не получили профилактических прививок согласно календарю прививок, посещение детских учреждений не разрешается. В случае если профилактические прививки детям проведено с нарушением установленных сроков в связи с медицинскими противопоказаниями, при благополучной эпидемической ситуации по решению консилиума соответствующих врачей они могут быть приняты в соответствующее детское учреждение и посещать его. Порядок проведения медицинских осмотров детей и форма справки для приема их в детские учреждения устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Работники детских учреждений подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам с целью выявления больных инфекционными болезнями и бактерионосителей в порядке, установленном законодательством. Работники детских учреждений обязаны: вести постоянное наблюдение за состоянием здоровья детей, а в случае выявления больного инфекционную болезнь - принять меры для его изоляции от здоровых детей и немедленно сообщить об этом случае соответствующий учреждение здравоохранения; систематически проводить гигиеническое обучение и воспитание детей. Статья 16. Защита населения от инфекционных болезней, общих для животных и людей (зооантропонозных инфекций) Защита населения от инфекционных болезней, общих для животных и людей (зооантропонозных инфекций), обеспечивается проведением ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических, профилактических и противоэпидемических мероприятий при уходе за животными, производства, переработки и реализации продукции животноводства, соблюдением всеми хозяйствующими субъектами требований ветеринарных , санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм, а также контролем местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за их соблюдением. С целью предотвращения возникновения и распространения зооантропонозных инфекций среди людей местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления: утверждают комплексные программы и планы профилактики и борьбы с этими инфекциями; утверждают правила содержания животных в домашних условиях, выделяют и обустраивают на территориях населенных пунктов места для их выгула, обеспечивают отлов, временное содержание и регулирование численности бродячих животных; обеспечивают систематическое проведение дератизации на территориях населенных пунктов, в местах массового отдыха населения и рекреационных зонах. Статья 17. Права и обязанности граждан и их объединений в сфере защиты населения от инфекционных болезней Граждане и их объединения имеют право на получение достоверной информации об эпидемической ситуации в Украине. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, органы государственной санитарно-эпидемиологической службы и учреждения здравоохранения обязаны периодически сообщать через средства массовой информации об эпидемической ситуации и осуществляемые противоэпидемические мероприятия. {Часть вторая статьи 17 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5460-VI от 16.10.2012} За отказ в предоставлении информации, умышленное искажение или сокрытие объективных данных о заболеваемости населения инфекционными болезнями должностные лица органов, и учреждений, указанных в части второй настоящей статьи, несут ответственность в соответствии с законом. {Часть третья статьи 17 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5460-VI от 16.10.2012} Граждане и их объединения имеют право принимать участие в обсуждении вопросов по размещению и строительству объектов, которые могут негативно влиять на эпидемическую ситуацию, проектов государственных целевых, региональных и местных программ по вопросам защиты населения от инфекционных болезней и вносить предложения по этим вопросам в соответствующие органы исполнительной власти и органов местного самоуправления, учреждений и организаций. {Часть четвертая статьи 17 с изменениями, внесенными согласно Закону № 3421-IV от 09.02.2006} Статья 18. Права и обязанности предприятий, учреждений и организаций в области защиты населения от инфекционных болезней Права и обязанности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в области защиты населения от инфекционных болезней по обеспечению населения доброкачественными, безопасными для здоровья пищевыми продуктами, продовольственным сырьем и питьевой водой, предотвращения загрязнения возбудителями инфекционных болезней открытых водоемов и почвы, содержание в надлежащем санитарном состоянии территорий населенных пунктов, мест массового отдыха населения, рекреационных зон и т.д. определены законодательством. Юридические лица независимо от форм собственности и граждане обеспечивают проведение профилактических дезинфекционных мероприятий в жилых, производственных и других помещениях (зданиях) и на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или предоставленные в пользование, осуществляют другие меры с целью недопущения грызунов и насекомых в помещениях (зданиях) и на земельных участках. Владельцы, а также руководители и другие должностные лица предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности обязаны в пределах своих полномочий содействовать медицинским работникам в осуществлении мероприятий по защите населения от инфекционных болезней. Статья 19. Права лиц, страдающих инфекционными болезнями ли бактерионосителями Лица, которые болеют инфекционными болезнями ли бактерионосителями, имеют право на: бесплатное лечение в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения и государственных научных учреждениях; получение достоверной информации о результатах медицинского осмотра, обследования и лечения, а также на получение рекомендаций по предотвращению распространения инфекционных болезней; обращение в суд с исками о возмещении вреда, причиненного их здоровью и (или) имуществу вследствие нарушения законодательства о защите населения от инфекционных болезней. Иностранцам и лицам без гражданства, болеют инфекционными болезнями ли бактерионосителями, медицинская помощь оказывается в порядке, установленном настоящим Законом и международными договорами Украины. Статья 20. Обязанности лиц, страдающих инфекционными болезнями ли бактерионосителями Лица, которые болеют инфекционными болезнями ли бактерионосителями, обязаны: употреблять рекомендованных медицинскими работниками меры для предотвращения распространения инфекционных болезней; выполнять требования и рекомендации медицинских работников о порядке и условиях лечения, соблюдать режим работы учреждений здравоохранения и научных учреждений, в которых они лечатся; проходить в установленные сроки необходимые медицинские осмотры и обследования. Статья 21. Обязательные профилактические медицинские осмотры Обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические профилактические медицинские осмотры работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных болезней, проводятся за счет работодателей в порядке, установленном законодательством. Обязательным профилактическим медицинским осмотрам подлежат несовершеннолетние, учащиеся общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведений и студенты высших учебных заведений, другие категории лиц в соответствии с законом. В случае ухудшения эпидемической ситуации по представлению соответствующего главного государственного санитарного врача решениями органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для работников, указанных в части первой настоящей статьи, могут проводиться внеочередные обязательные профилактические медицинские осмотры. Обязательным профилактическим медицинским осмотрам и дальнейшем медицинскому наблюдению подлежат также лица, находившиеся в контакте с больными особо опасными и опасными инфекционными болезни или бактерионосителями возбудителей этих болезней: по месту работы, учебы, отдыха и тому подобное; в домашних условиях. Данные о результатах обязательных профилактических медицинских осмотров работников, указанных в части первой настоящей статьи, заносятся в их личных медицинских книжек и других медицинских документов и подлежат учету в соответствующих органах государственной санитарно-эпидемиологической службы. {Часть пятая статьи 21 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5460-VI от 16.10.2012} Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам, порядок проведения этих осмотров и выдачи личных медицинских книжек устанавливаются Кабинетом Министров Украины. Лица, которые отказываются или уклоняются от прохождения обязательных профилактических медицинских осмотров, отстраняются от работы, а несовершеннолетние, учащиеся и студенты - от посещения соответствующих заведений. Статья 22. Меры в отношении лиц, больных инфекционными болезнями, контактных лиц и бактерионосителей Лица, больные инфекционными болезнями, контактные лица и бактерионосители, которые создают повышенную опасность заражения окружающих, подлежат своевременному и качественному лечению, медицинскому наблюдению и обследованием. Лица, которые болеют особенно опасны и опасные инфекционные болезни, являются носителями возбудителей этих болезней или находились в контакте с такими больными или бактерионосителями, а также больные другие инфекционные болезни в случае, если они создают реальную опасность заражения окружающих, подлежат лечению, медицинскому наблюдению и обследованием в стационарах соответствующих учреждений здравоохранения или научных учреждений. Порядок госпитализации, лечения и медицинского наблюдения за больными инфекционными болезнями, контактными лицами и бактерионосителями, условия их пребывания в соответствующих учреждениях здравоохранения и научных учреждениях устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Статья 23. Отстранение от работы лиц, являющихся бактерионосителями В случае если бактерионосителями являются лица, работа которых связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных болезней, такие лица с их согласия временно переводятся на работу, не связанную с риском распространения инфекционных болезней. Если указанных лиц перевести на другую работу невозможно, они отстраняются от работы в порядке, установленном законом. На период отстранения от работы этим лицам выплачивается пособие по временной потерей трудоспособности. Указанные в части первой настоящей статьи лица могут быть признаны временно или постоянно непригодными по состоянию здоровья для выполнения определенных видов работ. Решение о временном или постоянную негодность лиц, являющихся бактерионосителями, для выполнения определенных видов работ принимается медико-социальными экспертными комиссиями на основании результатов лечения, данных медицинских осмотров и тому подобное. Такое решение медико-социальной экспертной комиссии может быть в установленном порядке обжаловано в суд. Перечень видов работ, для выполнения которых лица, являющиеся бактерионосителями, могут быть признаны временно или постоянно непригодными, определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения.