Раздел IV Государственная санитарно-эпидемиологическая служба

Статья 31. Система государственной санитарно-эпидемиологической службы Государственную санитарно-эпидемиологическую службу составляют органы и учреждения санитарно-эпидемиологического профиля Министерства здравоохранения Украины, соответствующие учреждения, части и подразделения Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины. Специально уполномоченным центральным органом государственной исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением санитарного законодательства, государственных стандартов, критериев и требований, направленных на обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения, является Министерство здравоохранения Украины. На учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы системы Министерства здравоохранения Украины возлагаются функции специально уполномоченных соответствующих административно-территориальных, транспортных и объектных органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора. На учреждения и подразделения государственной санитарноэпидемиологической службы других министерств и ведомств, названных в части первой настоящей статьи, возлагаются функции специально уполномоченных органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора на подчиненных им территориях, объектах, в частях и подразделениях. Учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы являются юридическими лицами. Их перечень, сеть, организационная структура и т. п. для системы Министерства здравоохранения Украины устанавливаются главным государственным санитарным врачом Украины, а для других министерств и ведомств, перечисленных в части первой настоящей статьи,-главным государственным санитарным врачом соответствующего министерства (ведомства) по согласованию с главным государственным санитарным врачом Украины. Учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляют свою деятельность на основании Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в Украине, утверждаемого Кабинетом Министров Украины, и положений о государственной санитарноэпидемиологической службе соответствующих министерств и ведомств. Статья 32. Управление государственной санитарно-эпидемиологической службой Государственную санитарно-эпидемиологическую службу Украины возглавляет главный государственный санитарный врач Украины - первый заместитель Министра здравоохранения Украины, который назначается на должность и освобождается от нее Кабинетом Министров Украины. Главный государственный санитарный врач Украины по вопросам государственного санитарно-эпидемиологического надзора подотчетен непосредственно Кабинету Министров Украины. Руководство государственной санитарно-эпидемиологической службой Республики Крым осуществляет главный государственный санитарный врач Республики Крым, который по должности является заместителем Министра здравоохранения Республики Крым. Он назначается на должность и освобождается от нее главным государственным санитарным врачом Украины по согласованию с Советом Министров Республики Крым. Руководство государственной санитарно-эпидемиологической службой области, городов Киева и Севастополя осуществляет главный государственный санитарный врач соответствующей территории, который по должности является заместителем главы областной (городской) государственной администрации. Он назначается на должность и освобождается от рее главным государственным санитарным врачом Украины по согласованию с соответствующей областной, Киевской и Севастопольской городской государственной администрацией. Руководство государственной санитарно-эпидемиологической службой на водном, железнодорожном, воздушном транспорте осуществляется главным государственным санитарным врачом соответствующего вида транспорта, который назначается на должность и освобождается от нее главным государственным санитарным врачом Украины. Государственную санитарно-эпидемиологическую службу в районе, городе, районе в городе возглавляет главный государственный санитарный врач соответствующей административной территории, который назначается на должность и освобождается от нее соответственно главным государственным санитарным врачом Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя, города с районным делением. Организация государственной санитарно-эпидемиологической службы на водном, железнодорожном и воздушном транспорте обеспечивается по линейному принципу. Руководство государственной санитарно-эпидемиологической службой на линейных подразделениях и объектах транспорта осуществляют главные государственные санитарные врачи, которые назначаются на должность и освобождаются от нее главным государственным санитарным врачом соответствующего вида транспорта. Государственную санитарно-эпидемиологическую службу объектов с особым режимом работы, возглавляют главные государственные санитарные врачи этих объектов, которые назначаются на должность и освобождаются от нее главным государственным санитарным врачом Украины. Государственную санитарно-эпидемиологическую службу Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины возглавляет главный государственный санитарный врач этого министерства (ведомства), который назначается на должность и освобождается от нее руководителем соответствующего министерства (ведомства) по согласованию с главным государственным санитарным врачом Украины. Главный государственный санитарный врач Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины по общим вопросам подчиняется непосредственно руководителю соответствующего министерства (ведомства), а по вопросам государственного санитарно-эпидемиологического надзора - главному государственному санитарному врачу Украины. Главные государственные санитарные врачи указанных министерств и ведомств назначают на должность и освобождают от нее главных государственных санитарных врачей подчиненных этим министерствам и ведомствам территорий, соединений, частей и подразделений. Должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины осуществляют свои полномочия на соответствующих административных территориях и объектах, а должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы других министерств и ведомств - на подчиненных им территориях и объектах, а также в подразделениях в соответствии с настоящим Законом и Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в Украине, иными актами законодательства. Статья 33. Основные направления деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы Основными направлениями деятельности государственной санитарноэпидемиологической службы являются: осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора; определение приоритетных мер в профилактике заболеваний, а также в охране здоровья населения от вредного воздействия на него факторов окружающей среды; изучение, оценка и прогнозирование показателей здоровья населения в зависимости от состояния среды жизнедеятельности человека, установление факторов окружающей среды, вредно влияющих на здоровье населения; подготовка предложений по обеспечению санитарного и эпидемиологического благополучия населения, предупреждение занесения и распространения особо опасных (в том числе карантинных) и опасных инфекционных болезней; контроль за устранением причин и условий возникновения и распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, отравлений и радиационных поражений людей; государственный учет инфекционных и профессиональных заболеваний и отравлений. Статья 34. Взаимодействие государственной санитарно-эпидемиологической службы с другими организациями Взаимодействие, а также разграничение сфер деятельности, полномочий и ответственности между органами и учреждениями государственной санитарноэпидемиологической службы и другими специально уполномоченными органами, осуществляющими государственный надзор и контроль, обеспечивается в соответствии с законодательными и нормативными актами, определяющими их компетенцию. Органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы сотрудничают с государственными органами и общественными организациями, деятельность которых направлена на профилактику заболеваний, охрану здоровья человека и окружающей среды, защиту прав граждан на безопасные условия их жизнедеятельности. Статья 35. Финансовое обеспечение государственной санитарно- эпидемиологической службы Финансирование органов и учреждений государственной санитарноэпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины осуществляется непосредственно за счет бюджета Министерства здравоохранения Украины, бюджета Республики Крым, областных бюджетов, бюджетов городов Киева и Севастополя, а также внебюджетных средств. Финансирование государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины осуществляется за счет ассигнований на здравоохранение, выделяемые этим министерствам и ведомствам из государственного бюджета Украины, и внебюджетных средств. Размеры ассигнований, необходимых для обеспечения деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы, должны соответствовать научно обоснованным нуждам и составлять не менее 10 процентов соответствующих бюджетных средств, выделяемых на здравоохранение. Источниками финансирования государственной санитарно-эпидемиологической службы также могут быть: поступления от платы за выдачу разрешений, предусмотренных статьями 16, 17, 23, 25 настоящего Закона, и иных разрешений, выдача которых отнесена законодательством к компетенции государственной санитарно-эпидемиологической службы; поступления от оказания платных услуг; средства от участия в выполнении научно-исследовательских работ; часть средств в размере 10 процентов от сумм штрафов, взысканных по постановлениям главных государственных санитарных врачей и других должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы; добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций, благотворительных фондов, граждан; другие не запрещенные законодательством поступления. Статья 36. Кадровое и научное обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы Подготовка специалистов в области гигиены н эпидемиологии осуществляется в учебных заведениях медицинского профиля на специализированных факультетах последипломной подготовки. Нормативы обеспечения населения этими специалистами устанавливаются Министерством здравоохранения Украины. Изучение, оценку, прогнозирование, определение критериев вредного воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения, санитарно-гигиеническую экспертизу, гигиеническую регламентацию опасных факторов, научное обоснование санитарных и противоэпидемических мероприятий, а также фундаментальные и прикладные исследования в области профилактики заболеваний населения осуществляют научные учреждения гигиенического и эпидемиологического профиля. Статья 37. Информационное обеспечение государственной санитарно- эпидемиологической службы Информационное обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляется с целью изучения, оценки, прогнозирования санитарной и эпидемической ситуации, разработки мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или уменьшение вредного воздействия факторов окружающей среды на здоровье людей, а также информирование по этим вопросам органов государственной исполнительной власти, общественных организаций и граждан. Информационное обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляется системой государственной, отраслевой и оперативной отчетности. Характер, объем, порядок и сроки представления этой информации в органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы определяются по представлению главного государственного санитарного врача Украины в установленном законодательством порядке. Органы государственной исполнительной власти, местного и регионального самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны предоставлять органам и учреждениям государственной санитарноэпидемиологической службы такую информацию безвозмездно. Статья 38. Меры правовой и социальной защиты, материальное и социальноеобеспечение работников государственной санитарно- эпидемиологической службы Главные государственные санитарные врачи, их заместители, другие должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы находятся под защитой закона. Вмешательство в действия должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что препятствует исполнению ими служебных обязанностей, влечет ответственность согласно законодательству. Нанесение телесных повреждений, оскорбление, угроза в отношении должностного лица государственного санитарно-эпидемиологической службы или его близких родственников, а также уничтожение их имущества, иные насильственные действия в связи с исполнением этим лицом своих служебных обязанностей влекут установленную законом ответственность. Жизнь и здоровье работников государственной санитарно-эпидемиологической службы подлежат обязательному государственному страхованию на случай увечья или профессионального заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей. Порядок и условия страхования устанавливаются Кабинетом Министров Украины. В случае такого увечья или профессионального заболевания работнику государственной санитарно-эпидемиологической службы выплачивается единовременное денежное пособие в размере от трехлетнего до пятилетнего его должностного оклада в зависимости от степени потери трудоспособности. Заработная плата должностных лиц государственной санитарноэпидемиологической службы состоит из должностных окладов, надбавок за квалификационные категории, выслугу лет и должна обеспечивать достаточные материальные условия для независимого исполнения служебных обязанностей, а также закрепления квалифицированных кадров. Размеры должностных окладов, надбавок за квалификационные категории и выслугу лет устанавливаются Кабинетом Министров Украины. Главные государственные санитарные врачи, их заместители, другие должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы пользуются преимущественным правом на получение жилья, установку домашних телефонов. Должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы имеют право бесплатно пользоваться по служебным удостоверениям всеми видами транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) в пределах территории, на которой они осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Во время служебных командировок они имеют право на внеочередное приобретение проездных документов на все виды транспорта и размещение в гостиницах. Должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы на водном, железнодорожном, воздушном транспорте, объектах с особым режимом работы пользуются также всеми видами правовой и социальной защиты, материального и социального обеспечения, предоставленными работникам соответствующего вида транспорта и объекта. Особенности правовой и социальной защиты, материального и социального обеспечения военнослужащих и работников, работающих по договору в государственной санитарно-эпидемиологической службе Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины, регулируются соответствующими актами законодательства.